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——2012年1月10日在貴州省第十一屆人民代表大會第六次會議上
貴州省財政廳
各位代表:
受省人民政府委托,現(xiàn)將2011年全省和省本級預算執(zhí)行情況及2012年全省和省本級預算草案提請省十一屆人大六次會議審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2011年全省和省本級財政預算執(zhí)行情況
2011年,在省委正確領導和省人大監(jiān)督指導下,各級財稅部門認真落實積極財政政策和各項財稅改革措施,緊緊圍繞“兩加一推”主基調,大力支持工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,堅持依法理財、科學理財、民主理財,努力開辟稅源財源,認真組織財政收入,進一步調整和優(yōu)化支出結構,合理有序安排支出。積極爭取中央支持,千方百計支持全省經濟加快發(fā)展,努力改善民生和促進社會事業(yè)進步。較好地完成了省十一屆人大五次會議通過的預算任務。
(一)全省預算執(zhí)行情況
省十一屆人大五次會議審議通過的預算是:全省一般預算收入614億元,一般預算支出1500億元。
全省一般預算收支情況:據(jù)快報統(tǒng)計,全省一般預算收入773.18億元,為預算的125.93%,比上年決算數(shù)增加(以下簡稱為增加)239.45億元,比上年增長(以下簡稱為增長)44.86%。全省一般預算收入中:稅收收入517.89億元,增加122.32億元,增長30.92%;非稅收入255.29億元,增加117.13億元,增長84.78%。全省一般預算支出2244.32億元,增加612.84億元,增長37.56%。
全省一般預算收支平衡情況:全省一般預算收入773.18億元,加上中央各項補助1508.93億元、財政部代理發(fā)行地方政府債券收入54億元,調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金24.98億元,調入資金6.08億元,當年收入合計2367.17億元。全省一般預算支出2244.32億元、上解中央支出1.31億元、安排省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金63.74億元,省級調出資金1.89億元,當年支出合計2311.26億元。收支相抵,當年收大于支55.91億元。
(二)省本級預算執(zhí)行情況
省十一屆人大五次會議批準的省本級預算是:一般預算收入136.33億元,支出370.57億元;基金收入28.20億元,支出28.20億元。
省本級一般預算收支情況:據(jù)快報統(tǒng)計,省本級一般預算收入165.21億元,為預算的121.18%,增加56.89億元,增長52.52%,剔除原預算外收入納入預算管理的資金后,同口徑增長24.85%。其中,稅收收入100.27億元,為預算的117.03%,增加25.27億元,增長33.68%;非稅收入64.94億元,為預算的128.21%,增加31.63億元,增長94.95%。省本級一般預算支出561.51億元,增加227.20億元,增長67.96%,剔除車輛購置稅(原由中央列支改為補助各地)支出后,同口徑增長26.68%。
省本級一般預算收支平衡情況:省本級一般預算收入165.21億元,加上中央各項補助1508.93億元、財政部代理發(fā)行地方政府債券收入54億元、各地結算上劃收入5.31億元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金24.98億元,調入資金6.08億元,省本級總收入1764.51億元。省本級一般預算支出561.51億元,加上省對下補助支出1129.97億元、上解中央支出1.31億元、安排省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金63.74億元,調出資金1.89億元,省本級總支出1758.42億元。收支相抵,當年收大于支6.09億元,加上上年結余,減去結轉下年安排支出后,凈結余0.37億元。
全省一般預算執(zhí)行的特點:一是經濟的加快發(fā)展帶動了全省財政收入快速增長;二是認真執(zhí)行國家將預算外資金納入預算內管理的規(guī)定,全省非稅收入增幅較大;三是年初預算到位率進一步提高,預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督、通報機制不斷完善,促進了財政支出進度加快,財政資金使用效益有了進一步的提高;四是將中央財政提前預告知我省部分轉移支付補助及時下達,提高了省、市、縣三級年初預算編制的完整性,預算安排更加科學。
省本級基金預算執(zhí)行情況:據(jù)快報統(tǒng)計,省本級基金收入36.07億元,為預算的127.93%,增加3.07億元,增長9.32%,加上中央各項補助28.85億元,調入資金(一般預算調入地方水利基金)1.89億元,上年結余結轉39.48億元,收入合計106.29億元;省本級基金支出20.59億元,增加9.03億元,增長78.17%。下劃各地支出40.47億元,支出合計61.06億元。收支相抵,結余45.23億元結轉2012年安排使用。
省本級國有資本經營預算執(zhí)行情況:省本級國有資本經營預算收入3.1億元;省本級國有資本經營預算支出2.58億元;結余0.52億元,按《貴州省省級國有資本經營預算編報試行辦法》規(guī)定,結轉2012年安排使用。