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2012年03月30日15:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年省本級財(cái)政收支預(yù)算:省本級一般預(yù)算收入同口徑部分151.46億元,增長12%。其中:稅收收入115.18億元,增長14.87%；非稅收入36.28億元,增長3.78%。加上原預(yù)算外收入納入預(yù)算管理部分61.92億元(其中含煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入41.96億元),一般預(yù)算收入合計(jì)213.38億元。

省本級一般預(yù)算支出403.70億元,比2011年預(yù)算增加83.70億元,扣除不可比因素后增長18.5%。加上預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后增加支出61.92億元及中央下達(dá)專款省級列支部分141.25億元,一般預(yù)算支出合計(jì)606.87億元。

2012年省本級預(yù)算平衡預(yù)計(jì):按上述收支預(yù)算,一般預(yù)算收入合計(jì)213.38億元,加上中央下達(dá)相對固定補(bǔ)助收入1120.44億元,各地結(jié)算上劃省收入5.31億元,調(diào)入省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金64.64億元,上年滾存結(jié)余68.81億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)68.43億元),省本級總收入1472.58億元。

省本級一般預(yù)算支出合計(jì)606.87億元,加上安排省對下轉(zhuǎn)移支付756.6億元(不含專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中非固定部分),上年結(jié)轉(zhuǎn)支出68.43億元,上解中央支出37.29億元(其中償還到期地方政府債券還本支出36億元),安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(預(yù)留用于事業(yè)單位績效工資改革支出)3億元,省本級總支出1472.19億元。收支相抵,省本級一般預(yù)算年終凈結(jié)余預(yù)計(jì)0.39億元,收支基本平衡。

2012年省本級基金預(yù)算:省本級基金預(yù)算收入32.51億元,省本級基金預(yù)算支出32.51億元(含對下補(bǔ)助支出)。

2012年省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算:省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3.56億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)0.52億元,當(dāng)年收入合計(jì)4.08億元。按收支平衡原則,省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4.08億元(詳見相關(guān)附件)。

四、完成2012年預(yù)算任務(wù)的主要措施

為完成2012年的預(yù)算任務(wù),將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算收支管理。繼續(xù)完善財(cái)稅體制改革,努力開辟稅源財(cái)源。依法依規(guī)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。繼續(xù)完善省對下預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性。一般性公用經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)實(shí)行“零增長”。

(二)大力支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施。全面落實(shí)促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的各項(xiàng)財(cái)政政策措施,促進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,積極支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資、企業(yè)兼并重組等工作,促進(jìn)資源合理配置；研究完善對民營企業(yè)的財(cái)稅扶持政策,通過補(bǔ)助、貼息等財(cái)政手段和鼓勵(lì)多渠道融資,大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新科技投入機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和民間資金投資科技成果轉(zhuǎn)化,為我省新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的科技支撐。設(shè)立貴州省航線航班培育專項(xiàng)資金,加快我省民用航空運(yùn)輸體系建設(shè)。繼續(xù)支持實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。

(三)加快農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)步伐。大力支持畜牧、茶葉、精品果業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步加大水利投入,千方百計(jì)爭取國家對我省的傾斜和支持,充分利用融資平臺(tái)和籌集地方水利建設(shè)基金的政策,配合實(shí)施好“三位一體”規(guī)劃和民生水利建設(shè)。加大財(cái)政扶貧投入,把武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū)作為財(cái)政扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。大力支持農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等事業(yè)發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工程,完成搬遷10萬人,著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的綜合扶貧體系。

(四)努力保障和改善民生。支持教育優(yōu)先發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求,進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重。不斷完善投入機(jī)制,拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。完善民生工程資金投入和監(jiān)管機(jī)制,確保完成省委、省政府2012年“民生實(shí)事”。省級設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,研究制定對微型企業(yè)的財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋工作。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持我省三甲、二甲醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、一般診療費(fèi)補(bǔ)助和定額補(bǔ)助相結(jié)合的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。安排10.4億元,對全省因?yàn)?zāi)需口糧救助的低保對象和缺乏自救、互救能力的受災(zāi)困難群眾進(jìn)行冬春口糧救助,妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活。繼續(xù)加大計(jì)劃生育事業(yè)的財(cái)政投入,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持體育事業(yè)加快發(fā)展,保障我省第二屆農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)順利舉辦。

(五)積極促進(jìn)文化事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十屆十二次全會(huì)精神,保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。2012年起,省級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,用于支持我省文藝創(chuàng)作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。做好全省公共文化館、圖書館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障,支持“貴州省數(shù)字圖書館”建設(shè)管理,推動(dòng)各級圖書館數(shù)字化、文化館網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真履行職責(zé),積極推動(dòng)我省文化體制改革工作。立足我省實(shí)際,研究制定有關(guān)財(cái)稅政策措施,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(六)著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。做好節(jié)能減排工作。支持企業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,建立健全資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游綜合服務(wù)水平。圍繞“兩江”上游重要生態(tài)屏障建設(shè),進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益恢復(fù)治理機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作模式,不斷完善縣級污水處理設(shè)施和全面建成縣級垃圾處理設(shè)施。同時(shí),對省級工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目予以貼息。

(七)不斷提高財(cái)政服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目和領(lǐng)域,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式予以支持,引導(dǎo)社會(huì)投資,拓寬融資渠道。認(rèn)真研究中央宏觀政策,加大工作對接力度,多渠道爭取中央加大對我省的傾斜支持力度。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作,健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。加快推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)干部的綜合素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)技能,全面增強(qiáng)財(cái)政部門服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力。

各位代表,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受省人大法定監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,確保完成2012年財(cái)政工作任務(wù),努力推動(dòng)我省提速轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出更大的步伐!

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