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（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，傾力支持“三農(nóng)”加快發(fā)展
一是更加突出農(nóng)田水利建設(shè)?；I措資金21.6億元，支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和山區(qū)“五小水利”建設(shè)。下達(dá)水利建設(shè)資金98億元，有力地支持了潤滇工程等一大批重大水利項目建設(shè)。二是全面落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。安排補(bǔ)貼資金42.6億元，繼續(xù)實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)政策?；I措財政獎補(bǔ)資金15.3億元，繼續(xù)實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)。三是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。整合資金35項，共計10億元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。安排扶貧專項資金33.2億元，支持全省貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。
（三）堅持好中求快，全力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，深入研究支持橋頭堡建設(shè)的財稅扶持政策，積極向財政部爭取更多的優(yōu)惠政策。發(fā)放家電、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼資金10.4億元，惠及全省200多萬農(nóng)戶?；I措資金8250萬元,扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。二是突出重點(diǎn)支持重大項目建設(shè)。爭取到中央代地方政府發(fā)行債券額度79億元，優(yōu)先保障中央投資公益性項目及保障性安居工程的地方配套。通過財政資金的引導(dǎo)，有效帶動大量社會資金投入重大項目建設(shè)。三是著力支持中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。安排中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金4800萬元，支持中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。安排新型工業(yè)化發(fā)展專項資金2.8億元，加快全省工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。安排區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金和外貿(mào)發(fā)展資金2.3億元，支持我省企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。四是積極支持生態(tài)文明建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新?；I集資金69.5億元，牛欄江-滇池補(bǔ)水工程、滇池治理等項目有序推進(jìn)。安排資金1.5億元，大力支持旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。省財政落實(shí)資金5.8億元，加快推動創(chuàng)新型云南“八大工程”的實(shí)施。
（四）堅持以人為本，著力推動社會和諧發(fā)展
一是支持教育優(yōu)先發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育保障機(jī)制，大力支持職業(yè)教育大發(fā)展，籌集新增生均提標(biāo)經(jīng)費(fèi)11億元，進(jìn)一步提高我省本專科院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。將學(xué)前教育?？钤黾拥?億元，著力解決“入園難”問題。二是完善社會保障體系頻推新舉措。省財政籌措新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金64.6億元，參合人數(shù)3456萬，參合率達(dá)96.2%，為歷年最高。省財政籌措資金7.3億元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險“提標(biāo)擴(kuò)面”穩(wěn)步推進(jìn)?；I措資金17.2億元，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面同時達(dá)到60%。三是深化公共衛(wèi)生體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。省財政籌措資金4.4億元，支持實(shí)施國家基本藥物制度?；I措資金24.6億元，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。四是推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作再上新臺階。省財政籌措創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金6.4億元，加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的扶持力度。五是支持文化事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。省財政安排資金13.3億元，繼續(xù)支持實(shí)施重大公共文化服務(wù)體系工程。安排資金1億元，努力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定邁出新步伐。安排食品安全監(jiān)管資金2億元，強(qiáng)化食品安全專工作。安排城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金99億元，轉(zhuǎn)貸州（市）、縣地方政府債券資金5億元專項用于保障性住房建設(shè)?；I措救災(zāi)資金14.6億元，幫助盈江地震等災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)重建?；I措禁毒專項資金6.5億元、防治艾滋病專項資金3.7億元，積極支持打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。
（五）堅持深化改革，大力推進(jìn)財政創(chuàng)新發(fā)展
一是著力調(diào)整完善省對下財政管理體制。下達(dá)縣級基本財力保障資金39.6億元、均衡性轉(zhuǎn)移支付資金85億元、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金21億元，基層財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。省直管縣財政改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作不斷加強(qiáng)。二是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。繼續(xù)加強(qiáng)全省地方政府性債務(wù)的統(tǒng)計分析工作，探索建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。積極做好融資平臺公司債務(wù)管理工作，促進(jìn)融資平臺公司持續(xù)規(guī)范發(fā)展。三是加快推行綜合預(yù)算管理新模式，將預(yù)算績效理念逐步融入到預(yù)算管理全過程。積極構(gòu)建部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系、項目支出預(yù)算編審體系、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)流程體系和部門預(yù)算監(jiān)控體系“四位一體”的公共預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理體系。四是其他財政管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。財政國庫管理制度進(jìn)一步完善，政府采購監(jiān)管工作框架基本形成，積極推進(jìn)財政績效管理，省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革有序推進(jìn)，全面推行村級會計委托代理服務(wù)改革。
三、2012年地方財政預(yù)算草案
2012年我省財政預(yù)算編制和財政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會和省委九屆二次全會部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以橋頭堡建設(shè)為契機(jī)，以增強(qiáng)財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)積極財政政策，著力加強(qiáng)稅收收入征管，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地推動全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。