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(一)全省地方財(cái)政收支預(yù)算草案
2012年,全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入安排1300億元,比上年快報(bào)數(shù)增長(zhǎng)17%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出安排3370億元,比上年快報(bào)數(shù)增長(zhǎng)15%。
(二)省本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案
2012年,省本級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算收入安排241.7億元,比上年年初預(yù)算增加41.7億元,增長(zhǎng)20.9%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出安排578.1億元,比上年年初預(yù)算增加128.6億元,增長(zhǎng)28.6%。
四、2012年全省財(cái)政工作重點(diǎn)
今年,全省各級(jí)財(cái)政部門將全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和省十一屆人大五次會(huì)議的各項(xiàng)決策部署,以促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為重點(diǎn),扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)財(cái)政工作取得新進(jìn)展。
(一)科學(xué)謀劃、廣開(kāi)財(cái)源,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力
不斷加大財(cái)源培植力度,積極開(kāi)辟新財(cái)源,進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入管理,不斷提高非稅收入征管水平。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助和國(guó)外貸款。繼續(xù)加強(qiáng)向中央各部委的匯報(bào)、銜接工作,扎實(shí)做好爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)橋頭堡建設(shè)支持力度的后續(xù)工作。積極爭(zhēng)取中央代地方政府發(fā)行債券額度。認(rèn)真研究支持地方金融改革發(fā)展的財(cái)政政策,有效鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金投入。
(二)搶抓機(jī)遇、彰顯特色,努力促進(jìn)跨越發(fā)展
大力爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,積極用好、用活、用足各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策。深入研究推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的各項(xiàng)財(cái)政支持政策,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和橋頭堡建設(shè)的歷史機(jī)遇,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。扎實(shí)推動(dòng)央企入滇、民企入滇。研究制定切實(shí)有效的政策措施,大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加大資金保障力度,確保20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作順利推進(jìn)。積極安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),繼續(xù)強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
加快建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制,積極推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,不斷完善公務(wù)員工資制度。健全完善物價(jià)上漲和低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策。全力支持實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)好科技經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求,繼續(xù)支持創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工程的實(shí)施,增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。全面實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”,繼續(xù)加大節(jié)能減排的資金投入,加快建立健全有利于節(jié)能減排的財(cái)稅政策體系,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排。
(四)著力興農(nóng)村、富農(nóng)民,努力促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展
積極籌措資金,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力推進(jìn)糧食增產(chǎn)百億斤計(jì)劃的實(shí)施,確保糧食安全。積極整合資金,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)施并完善良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策。大力支持實(shí)施天然林保護(hù)、鞏固退耕還林成果和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙こ?,積極研究“天保工程”后續(xù)政策和坡耕地改造政策。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)政策。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度,切實(shí)打好集中連片特困地區(qū)片區(qū)綜合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)多措并舉順民意、惠民生,努力促進(jìn)和諧發(fā)展
加大教育投入力度,確保2012年地方財(cái)政性教育支出占公共財(cái)政支出比例達(dá)14%。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,確保農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步加大高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、民辦教育和民族教育的支持力度,促進(jìn)教育公平。著力建立健全促進(jìn)就業(yè)政策體系,深入落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”優(yōu)惠政策,支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度全覆蓋。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),積極實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。著力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,大力扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的要求,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。