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國土資源部2011年度政府信息公開工作報告/全文
關(guān)鍵詞： 國土資源部 政府信息公開 工作報告 兩整治一改革 土地出讓 地質(zhì)災(zāi)害
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三、積極推進國土資源管理行政決策公開，增強決策透明度和公眾參與度
堅持開門立法、民主立法。在制訂部門規(guī)章時，認真征求相關(guān)部門、地方政府的意見，通過召開論證會、座談會等方式，聽取專家學(xué)者、社會各界的意見和建議，同時在國土資源部門戶網(wǎng)站和國務(wù)院法制辦征求意見系統(tǒng)中公開征求意見稿，面向全社會廣泛征求意見。
全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件，將清理結(jié)果和繼續(xù)有效的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄在部門戶網(wǎng)站和《中國國土資源報》向社會予以公布，未列入繼續(xù)有效目錄的，一律不得作為行政管理的依據(jù)。同時，開展規(guī)章和規(guī)范性文件后評估工作，實行公開評估原則，在部門戶網(wǎng)站上向社會公開征求對后評估項目的意見和建議。
在土地利用總體規(guī)劃編制過程中擴大公眾參與，一經(jīng)批準依法進行公告，并充分利用各種媒體進行廣泛宣傳。嚴格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審公告制度，將預(yù)審管理辦法、預(yù)審流程、工作時限表等用地預(yù)審申報要求在國土資源部網(wǎng)站上公布，并及時公告許可結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
在評選、評審、評估中，嚴格堅持公開、公平、公正原則。地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等資質(zhì)的審批，國土資源科學(xué)技術(shù)獎等各類獎項的評審，國土資源節(jié)約集約利用模范縣（市）等各種命名、授牌，以及先進集體、先進個人評選，按要求進行公示、公告。
礦業(yè)權(quán)評估實現(xiàn)全過程公開。先在部門戶網(wǎng)站上公告礦業(yè)權(quán)評估項目及基本信息、評估費、對評估機構(gòu)條件要求、報名時間、有效報名清單、公開選擇評估機構(gòu)的時間和地點及程序等，然后以搖號方式公開選擇評估機構(gòu)，并于當日在部門戶網(wǎng)站公告選擇結(jié)果。對經(jīng)過合規(guī)性審查通過的礦業(yè)權(quán)評估報告和評估合同書在部門戶網(wǎng)站公示10天。評估報告無異議的，出具的備案證明在部門戶網(wǎng)站上公布。
進一步增強干部工作的民主程度和公開透明度，把民主推薦、民主測評作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，促進選人用人權(quán)在陽光下運行。部黨組實施了干部工作情況通報制度，對干部工作基本思路和總體布局、干部選拔任用和調(diào)整交流工作方案、干部選拔任用過程及階段性結(jié)果，以公示或公告的方式向全體干部進行公開，保障了干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了選人用人的公信度。
四、積極推進財政預(yù)算決算公開
在部門戶網(wǎng)站和《中國國土資源報》公開我部年度部門預(yù)算，公開內(nèi)容包括收支預(yù)算總表及財政撥款支出預(yù)算表及預(yù)算情況說明。2011年我部部門預(yù)算公開財政撥款支出進一步細化到項級，并增加2010年財政撥款預(yù)算執(zhí)行情況。
按照有關(guān)規(guī)定，及時在部門戶網(wǎng)站公開了我部2010年“三公經(jīng)費”決算和2011年“三公經(jīng)費”預(yù)算，向社會公開了我部《2010年度收支決算總表》、《2010年度財政撥款支出決算表》及相關(guān)說明。
我部還在部門戶網(wǎng)站和《中國國土資源報》公開了2010年以來財政部、國土資源部制定的一系列地質(zhì)礦產(chǎn)專項資金管理制度，使各級管理部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及管理相對人更好地了解掌握有關(guān)要求。
五、整合力量，拓展渠道，增強政府信息公開效果
充分發(fā)揮部門戶網(wǎng)站政府信息公開的核心平臺作用。部門戶網(wǎng)站整合了《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)報》、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站、地方國土資源管理部門網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站及其他傳統(tǒng)媒體的國土資源信息，截至2011年發(fā)布國土資源信息5.1萬條，網(wǎng)站日均點擊數(shù)683.3萬，較上年同期增加193萬，網(wǎng)站信息服務(wù)水平不斷提高，社會影響力不斷增大。
采取了圖文、視頻、在線訪談、直播、專題等多種方式深化了信息公開，增強了親和力。2011年共制作“國土資源部找礦突破戰(zhàn)略行動”、“國土資源部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“學(xué)習(xí)韋壽增先進事跡推進國土資源事業(yè)發(fā)展”、“國土資源部第42個世界地球日”、“國土資源部第21個全國‘土地日’”、“2011年全國‘兩會’”、“農(nóng)村土地整治萬里行”、“國土資源部2011年公務(wù)員考錄”、“2011年（第十三屆）中國國際礦業(yè)大會”、“第一屆全國地勘鉆探職業(yè)技能大賽”、“學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神”、“國土資源部績效管理工作”、“基礎(chǔ)先行——國土資源調(diào)查評價成果展”、“學(xué)習(xí)浙江地質(zhì)七隊事跡”、“雙保工程2011年行動”、“2011年全國國土資源工作會議”等22個專題；組織采訪報道82次，組織圖文直播36次；圍繞國土資源重大政策措施進行訪談35期，在線訪談10期。
部門戶網(wǎng)站完成了升級改造，增加結(jié)構(gòu)化屬性數(shù)據(jù)，方便用戶按照索引號、發(fā)布機構(gòu)、日期以及文號等信息屬性進行查找瀏覽。
充分利用國土資源出版物，拓寬信息公開渠道。主要有《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)報》、《國土資源通訊》、《中國國土資源年鑒》、《中國國土資源公報》、《國家土地督察公報》向社會公布，在有關(guān)網(wǎng)站和報刊登載，或通過公開出版發(fā)行，并提供國家圖書館。
發(fā)揮《中國國土資源報》新聞宣傳主陣地、主渠道的作用。一是對部的重要會議、重要文件、重大活動，通過消息、通訊、評論、綜述、署名文章、圖片等新聞報道形式，全面報道國土資源工作的法律法規(guī)、政策措施、工作部署和實際成效等，及時傳播信息，進行深入解讀。同時刊登大量土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓公告等國土資源市場信息。全年各種國土資源報刊政務(wù)信息公開的文字量近7000萬字，拓寬了公眾獲取國土資源信息的渠道。
權(quán)威發(fā)布國土資源統(tǒng)計信息。目前我部對外發(fā)布的統(tǒng)計信息主要包括全國土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、國土資源調(diào)查勘查、國土資源開發(fā)利用、國土資源行政管理、國土資源科學(xué)技術(shù)等統(tǒng)計信息。我部通過《中國國土資源公報》發(fā)布年度國土資源領(lǐng)域的國情國力、重大政策、重點工作、重要成果等最新情況。編輯出版《中國國土資源統(tǒng)計年鑒》，全面反映了2010年度全國國土資源狀況和國土資源行政管理情況，內(nèi)容涵蓋了全國土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、國土資源調(diào)查、勘查、國土資源行政管理。編輯發(fā)布季度《國土資源權(quán)威數(shù)據(jù)》，于2011年4月、7月、10月初在國土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布上季度“全國建設(shè)用地供應(yīng)情況”、“重點城市建設(shè)用地監(jiān)測地價情況”、“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測情況”和“國土資源違法查處情況”等重要國土資源季度統(tǒng)計信息。
我部所屬中國大地出版社（地質(zhì)出版社）每年出版眾多國土資源管理圖書，均按規(guī)定及時提供國家圖書館，以便社會公眾查閱。
加強新聞發(fā)布，權(quán)威發(fā)布政府信息。我部積極通過各種形式的新聞發(fā)布會，及時、廣泛、權(quán)威地發(fā)布國土資源政府信息。2011年，我部舉行新聞發(fā)布會、新聞通氣會達26場。
充分利用咨詢和熱線服務(wù)平臺，接受群眾的監(jiān)督和訴求。我部充分利用土地礦產(chǎn)法律熱線16829999和咨詢服務(wù)大廳，暢通雙向溝通渠道，重點關(guān)注涉及群眾切身利益的土地熱點難點問題，加強督促檢查，推動這些問題的解決。2011年，咨詢服務(wù)接待大廳共受理咨詢9487件。其中來人咨詢165件；168電話人工咨詢2802件，168自動語音咨詢6491件，累計時長26049分鐘；法律網(wǎng)咨詢22件，信件咨詢7件。12336國土資源違法舉報電話，接受群眾對國土資源違法違規(guī)行為的舉報，2011年共受理線索36541個（舉報電話31491個，舉報電子郵件104個，舉報信件4559件，舉報傳真387件）,其中屬于受理范圍線索10939個，查詢結(jié)果和咨詢政策的25602個。