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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條有關(guān)規(guī)定和2011年度文化部政府信息公開情況編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費和減免情況、復議、訴訟和申訴情況、存在問題和改進措施6部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度報告的電子版可在文化部政府門戶網(wǎng)站(www.mcprc.gov.cn)下載。如對本年度報告有疑問,請與文化部辦公廳辦公室聯(lián)系(通訊地址:北京市朝陽門北大街10號文化部辦公廳辦公室,郵政編碼:100020。聯(lián)系電話:59881134,傳真號碼:59881135。)
一、概述
2011年,文化部政務公開工作在全國政務公開領(lǐng)導小組的指導下,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》要求,扎實有效推進,取得了新的進展。
(一)繼續(xù)完善制度建設(shè)
2011年,繼續(xù)完善“文化部全員參與政府信息公開工作機制”和“對外公開先對內(nèi)公開機制”,針對機制運行中依然存在的個別人員不夠重視、錯誤確認、隨意確認、審核不嚴等問題,文化部政務公開(政府信息公開)領(lǐng)導小組辦公室及時提出要求,明確任務。4月14日,召開了領(lǐng)導小組辦公室會議,傳達國務院辦公廳有關(guān)文件精神,小結(jié)2010年政府信息公開工作,通報了依申請公開工作情況及網(wǎng)站政府信息公開工作存在的問題及改進方案,研究進一步做好政府信息公開工作的意見和建議。
2011年7月,按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》的通知(中辦發(fā)〔2011〕22號)要求,文化部政務公開(政府信息公開)領(lǐng)導小組辦公室在征求各司局、有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,起草印發(fā)了《關(guān)于落實<關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見>的分工方案》,要求各司局認真深化落實,及時報送各項工作落實進展情況。
(二)完成文化部政府門戶網(wǎng)站第四次改版工作
2011年12月1日,新版文化部政府門戶網(wǎng)站上線試運行。新版網(wǎng)站緊扣文化部業(yè)務工作,按功能科學劃分區(qū)域,注重提升宣傳效果和服務能力,充分考慮用戶體驗,著力打造統(tǒng)一的文化部信息發(fā)布、電子政務和公共文化服務平臺。新版網(wǎng)站具有“七大亮點”:一是重新梳理政務信息資源,完善“政府信息公開系統(tǒng)”;二是從方便公眾使用角度出發(fā),推出“辦事大廳場景導航式服務”;三是實現(xiàn)部直屬事業(yè)單位和公眾的“雙服務”,打造“展演/講座信息服務平臺”;四是整合地方文化信息資源,開播“全國文化信息聯(lián)播”;五是結(jié)合我部宣傳重點推出全新“熱點專題”,圖文并茂地對重要文化活動進行宣傳報道;六是充分利用網(wǎng)站多媒體展現(xiàn)優(yōu)勢,新增“視頻報道”欄目;七是加強官民互動渠道建設(shè),對“公眾留言系統(tǒng)”進行全面升級。
(三)政府信息公開系統(tǒng)建成上線
文化部政務公開(政府信息公開)領(lǐng)導小組辦公室委托信息中心開展的文化部政府門戶網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)工作,歷經(jīng)需求調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)、功能優(yōu)化、部署測試等階段,于2011年11月底完成系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)遷移和項目驗收等工作。12月1日,政府信息公開系統(tǒng)與新版文化部政府門戶網(wǎng)站一并上線試運行。文化部政府信息公開系統(tǒng)一方面按照國務院辦公廳秘書局發(fā)布的《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)》中的信息格式、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等要求,重新構(gòu)建了政府信息公開欄目,搭建了分類合理、操作便捷的政府信息公開目錄系統(tǒng),增加了信息檢索的功能,并對分散的資源進行整合,建立政府信息數(shù)據(jù)庫,逐步形成統(tǒng)一的文化部政府信息公開平臺,為文化部政府信息公開工作提供技術(shù)支撐。另一方面通過建立文化部政府公開信息數(shù)據(jù)規(guī)范,按照信息的類別、類型、用途制定統(tǒng)一的分類體系、元數(shù)據(jù)、自動編碼體系以及數(shù)據(jù)加工、標引、提交、審核和發(fā)布規(guī)范,建立可內(nèi)外、上下立體評估的管理體系,規(guī)范了政府信息公開的流程,完善了信息公開的渠道,統(tǒng)一了信息公開的格式,加強了信息公開的管理,將大大推動我部政府信息公開工作進一步深入。
(四)中國政府公開信息整合服務平臺建成上線
中國政府公開信息整合服務平臺作為數(shù)字圖書館推廣工程第一個向全國推廣使用的軟件平臺,在2011年中國圖書館年會上正式發(fā)布上線,包括一個總站和十個分站以及一個宣傳網(wǎng)站,被稱為“我國圖書館界開展公共文化服務的又一個創(chuàng)新性舉措”。平臺的上線在社會上引起強烈反響,收到良好宣傳效果,為全國公共圖書館通力合作打造政府信息服務的新模式奠定了堅實基礎(chǔ)。目前,已有9家圖書館參與平臺建設(shè)工作,多家圖書館都表示要加入到平臺建設(shè)工作中。 2011年,共新采集227個政府機構(gòu)發(fā)布的信息,同時完成原有平臺數(shù)據(jù)遷移,平臺資源現(xiàn)已達到60萬條,完成了1.3萬期政府公報的數(shù)字化工作,新增數(shù)字化公報65萬頁。