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七、氣候變化與自然災(zāi)害
1、氣候變化
全省年平均氣溫23.8℃,比常年偏低0.3℃,為1961年以來的第13位低值;平均年降水量為2086.1毫米,較常年偏多15%,為1961年以來的第10位偏多年;平均年日照時(shí)數(shù)為1771.0小時(shí),較常年偏少312.8小時(shí),為1961年以來首位偏少年份。全年有5個(gè)熱帶氣旋影響本省,其中3個(gè)登陸,熱帶氣旋災(zāi)害輕于常年;暴雨洪澇災(zāi)害相對較少,2011年9月中旬和10月上旬先后出現(xiàn)兩次大范圍持續(xù)性強(qiáng)降水天氣過程,引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害,個(gè)別市縣日降水量突破當(dāng)?shù)貧v史日最大降水量極值。
2、氣象災(zāi)害
2011年全省氣象災(zāi)害較重,全年氣候年景屬于偏差年景。年內(nèi)發(fā)生多起雷雨大風(fēng)、雷擊、大霧等氣象災(zāi)害事件,冬春季中西部還出現(xiàn)干旱。全年因氣象災(zāi)害造成604.72萬人受災(zāi),死亡12人,農(nóng)作物受災(zāi)23.9萬公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失77.54億元。
3、地質(zhì)災(zāi)害
2011年汛期,海南省發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害123起,其中:滑坡13起,崩塌108起,地面塌陷2起。因地質(zhì)災(zāi)害威脅轉(zhuǎn)移人員682人,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約1004.3萬元。與去年相比,發(fā)生災(zāi)害點(diǎn)數(shù)減少55.3%,經(jīng)濟(jì)損失減少約73%。
4、森林災(zāi)害
2011年初,受持續(xù)低溫多雨天氣影響,全省椰心葉甲疫情反彈,部分椰樹出現(xiàn)心葉干枯現(xiàn)象。全省共發(fā)生森林火災(zāi)42起,受害森林面積118.23公頃,未發(fā)生重大、特大的森林火災(zāi),無人員傷亡事故。
八、環(huán)境污染事故
2011年,全省未發(fā)生特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。2011年6月,定安縣發(fā)生1起一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件,定安至屯昌省道六公里處一輛裝載硫酸的車輛發(fā)生翻車事故,約三分之一的硫酸外泄,未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第二部分 措施與行動(dòng)
一、環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)與規(guī)劃
●加大環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)力度
出臺了《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》《海南省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件,開展了《海南省環(huán)境保護(hù)條例》(修訂)《海南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》(修訂)《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》《海南省海岸帶開發(fā)利用與管理?xiàng)l例》《海南省輻射污染防治條例》《海南省養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》《海南省污染物總量控制管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件的起草工作,推進(jìn)生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)。
●積極推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃工作
修編了《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》,編制了《海南省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》、《海南省生活垃圾收運(yùn)體系規(guī)劃》、《海南省重金屬污染綜合防治"十二五"規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,為"十二五"我省環(huán)保工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
●加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)理論研究,提高科技支撐能力
組織完成海南省海岸帶生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略研究、生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究、生態(tài)服務(wù)功能監(jiān)測體系構(gòu)建和文明生態(tài)村深化研究等4個(gè)生態(tài)省建設(shè)相關(guān)研究項(xiàng)目。組織印發(fā)《海南生態(tài)省建設(shè)紀(jì)事》,宣傳生態(tài)省建設(shè)11年成效和經(jīng)驗(yàn)。加大科技投入力度,省重點(diǎn)科技計(jì)劃安排科技項(xiàng)目48項(xiàng),為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
實(shí)行年度生態(tài)省建設(shè)考核制度,考核結(jié)果作為市縣領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之一,同時(shí)作為其獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)、選拔任用的重要依據(jù)。