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三、環(huán)境管理與污染防治
●強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。2011年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件2831件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行率約100%;當(dāng)年建成投產(chǎn)項(xiàng)目"三同時(shí)"執(zhí)行率約100%;通過環(huán)評(píng)審查否決或暫緩審批的"落后產(chǎn)能、重污染"類項(xiàng)目7個(gè),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目合理布局和環(huán)境問題的集中控制;全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度,全年排污申報(bào)登記核定單位共1253家(次)。
深入推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)。全省實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部-省廳-2個(gè)市(海口、三亞)的環(huán)保專網(wǎng)連接。80家重點(diǎn)污染企業(yè)已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,聯(lián)網(wǎng)75家,聯(lián)網(wǎng)率93.7%,其中2011年列入的36家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)已全部安裝完畢,聯(lián)網(wǎng)33家,聯(lián)網(wǎng)率91.7%。
●加強(qiáng)固體廢棄物管理
2011年,全省"十一五"期間規(guī)劃新建的21個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目已全部建成并投入試運(yùn)行,全省實(shí)現(xiàn)了縣城以上垃圾處理設(shè)施全覆蓋。按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的模式,重點(diǎn)推進(jìn)全省生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),儋州、東方、定安、屯昌等市縣已完成前期工作,并按計(jì)劃逐個(gè)實(shí)施。全年開工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站26個(gè),收集站4個(gè),垃圾收集點(diǎn)1394個(gè),已完成投資6608萬元。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查,確定重點(diǎn)固廢監(jiān)管企業(yè)35家,包括23家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、7家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、3家進(jìn)口廢物加工利用單位和2家電子廢物拆解利用單位。積極推進(jìn)全省固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè),初步完成系統(tǒng)調(diào)試工作。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,開展危險(xiǎn)廢物“一整治兩規(guī)范”專項(xiàng)治理行動(dòng),全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平明顯提高。
●加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)整治
2011年,我省深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員5106人次,檢查企業(yè)1033家次,重點(diǎn)對(duì)涉及鉛、鎘、汞和類金屬砷等重金屬排放企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)3家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)實(shí)施整改,徹底消除環(huán)境安全隱患,確保環(huán)境安全。
●繼續(xù)推進(jìn)持久性有機(jī)污染物防治
實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立全省二惡英重點(diǎn)排放源名單,開展二惡英排放重點(diǎn)行業(yè)配套建設(shè)高效除塵設(shè)施情況檢查。全省二惡英排放源主要集中在廢棄物焚燒、制漿造紙、煉鋼生產(chǎn)等行業(yè),排放源企業(yè)共13家。
●全面落實(shí)重金屬污染防治規(guī)劃
印發(fā)《海南省重金屬污染綜合防治"十二五"規(guī)劃》,提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、摸清重金屬污染現(xiàn)狀、污染源綜合治理等7項(xiàng)主要任務(wù);制定了2011年度重金屬污染防治實(shí)施方案,強(qiáng)化污染源綜合治理,細(xì)化環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格防范重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。2011年全省地表水國(guó)控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率100%,9家列入國(guó)家規(guī)劃的重金屬排放企業(yè)未發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為,廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
●加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車管理及污染防治
開展了《海南省機(jī)動(dòng)車排氣簡(jiǎn)易工況法》和《加載減速法排放限值地方標(biāo)準(zhǔn)》的制訂,努力推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)方法建設(shè)。積極做好生物柴油推廣工作,對(duì)100多輛柴油車進(jìn)行了尾氣檢測(cè),對(duì)其中45輛柴油車使用生物柴油后的尾氣排放進(jìn)行了追蹤檢測(cè)。
●強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管
完成了《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)核與輻射安全管理工作的意見》的起草和報(bào)批。完成了71個(gè)核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目和37個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,頒發(fā)71個(gè)輻射安全許可證。辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批文件21份、轉(zhuǎn)移審批文件12份。
成功應(yīng)對(duì)日本福島核事故的影響,向環(huán)境保護(hù)部上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)252批次,編印核應(yīng)急工作簡(jiǎn)報(bào)4期,對(duì)來自日本的飛機(jī)、貨輪和人員進(jìn)行放射性檢測(cè),向省政府上報(bào)3份處置意見,切實(shí)將事故危害降低到最小。不斷完善核應(yīng)急工作機(jī)制,組織修訂《海南省核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和編制《昌江核電廠場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案與執(zhí)行程序》。
全省3座輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站分別在???、三亞和西沙永興島建成試運(yùn)行,進(jìn)一步提高了海南輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急響應(yīng)水平。