官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2011年全國及各地環(huán)境狀況公報

2012年06月08日15:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 湖南 2011 環(huán)境 水環(huán)境 聲環(huán)境 輻射環(huán)境 大氣環(huán)境  

聲 環(huán) 境

【狀況】

　　2011年，14個城市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和道路聲環(huán)境質(zhì)量總體上處于較好水平，14個城市的平均等效聲級均達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全省城市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為85.7%，夜間達(dá)標(biāo)率為71.4%。

生 態(tài) 環(huán) 境

【狀況】

　　全省已建立自然保護(hù)區(qū)108個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)18個、省級自然保護(hù)區(qū)32個、縣市級58個?？偯娣e119.66萬公頃，占全省國土面積的10.6%。全省森林覆蓋率為57.13%，比上年提高0.12%。 全省生物多樣性調(diào)查結(jié)果顯示，全省動植物種類共有6254種，其中維管束植物總種數(shù)5361種（不包括栽培植物以及外來入侵植物），脊椎動物有893種。

環(huán)保措施與行動

環(huán) 境 法 制

　　2011年,全省環(huán)保法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展。配合省政府法制辦完成了《湖南省湘江保護(hù)條例》的起草工作,啟動了《東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》修訂的調(diào)研論證工作。重新編制《湖南省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法依據(jù)目錄》，出臺《湖南省環(huán)境影響評價專家管理辦法（試行）》、《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易細(xì)則》。

環(huán) 境 標(biāo) 準(zhǔn)

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2011年5月9日省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局于聯(lián)合發(fā)布湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《在用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法（穩(wěn)態(tài)工況法）》和《在用壓燃式發(fā)動機(jī)汽車加載減速法排氣煙度排放（加載減速工況法）》標(biāo)準(zhǔn)， 6月9日起實(shí)施。該2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺將為我省實(shí)施機(jī)動車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)依據(jù)，為“十二五”期間推進(jìn)機(jī)動車污染減排、改善城市空氣質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

湘江流域重金屬污染治理

　　湘江流域是我省乃至全國重金屬污染較為嚴(yán)重的區(qū)域之一，2011年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》，明確了“保民生、控源頭、還舊賬”的基本思路，確定了保障民生安全、控制工業(yè)污染源以及治理歷史遺留污染三大重點(diǎn)任務(wù)。省委省政府高度重視重金屬污染治理工作，成立了“湖南省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會”，并于8月5日在清水塘舉行了“湘江流域重金屬污染治理啟動儀式”，全面啟動了湘江流域重金屬污染治理工程。各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極開展治理工作，至2011年底已淘汰關(guān)閉企業(yè)662家，啟動治理項(xiàng)目83個。

主要污染物總量減排

　　全省上下深入推進(jìn)污染減排“三大體系”建設(shè)，完善減排工作機(jī)制，實(shí)施三大減排措施，加大資金投入，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)。2011年，全省完成相關(guān)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的總量為：煉鋼44.2萬噸，煉鐵149.7萬噸，鐵合金41.03萬噸，鋅冶煉16.75萬噸，水泥438.6萬噸，造紙98.98萬噸，玻璃130萬重量箱。2011年新建污水處理設(shè)施項(xiàng)目（含單獨(dú)配套管網(wǎng)項(xiàng)目）41個，截止年末，全省污水處理廠日處理能力達(dá)到540萬噸，配套管網(wǎng)1874公里，總投資達(dá)40億元，脫氮改造和污泥無害化處置得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全省火電裝機(jī)容量達(dá)到1804萬千瓦，其中20萬千瓦以上共38臺燃煤機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，10臺機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施。全年共完成146個重點(diǎn)減排項(xiàng)目,經(jīng)環(huán)保部認(rèn)定，2011年，我省化學(xué)需氧量排放總量為130.5萬噸，較2010年下降2.70%；氨氮排放總量為16.5萬噸，較2010年下降2.68%；二氧化硫排放總量為68.5萬噸，較2010年下降3.41%；由于火電等行業(yè)脫硝尚未發(fā)揮減排效益，機(jī)動車減排剛剛起步，2011年氮氧化物排放較2010年上升10.26%。

清潔生產(chǎn)審核

　　2011年，我省先后下發(fā)了3批重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單，對272家“雙超雙有”企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核通知，并要求25家已完成清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)及時開展驗(yàn)收。通過清潔生產(chǎn)審核，各企業(yè)清潔生產(chǎn)意識得到普遍提高，通過查找清潔生產(chǎn)潛力，共提出清潔生產(chǎn)方案7652個，按照邊審核邊實(shí)施的原則已實(shí)施6842個，共投入資金68459萬元，已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案節(jié)電2419萬千瓦·時，節(jié)水6187萬立方米，節(jié)煤82萬噸，經(jīng)濟(jì)效益為71268元；減少廢水排放1445萬立方米,減排化學(xué)需氧量2776噸、二氧化硫2133噸，取得了良好的“節(jié)能、降耗、減排、增效”成效。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

　　積極參與宏觀調(diào)控，先期介入各類大型招商引資活動和各地區(qū)招商簽約項(xiàng)目的前置篩選，對不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目提出調(diào)整或退出建議，從源頭做好環(huán)保把關(guān)；加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評管理，立足區(qū)域流域污染綜合整治、排污總量削減、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)能整合要求，淘汰落后產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能過剩、涉重污染等項(xiàng)目無序建設(shè)，提升新建項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評審批的聯(lián)動機(jī)制，積極推動全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展園區(qū)環(huán)評，督促各園區(qū)完善基礎(chǔ)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)專業(yè)化健康化發(fā)展，明確工業(yè)項(xiàng)目特別是冶金化工等重污染項(xiàng)目必須由專業(yè)園區(qū)或園區(qū)內(nèi)專業(yè)功能片區(qū)承接落地，避免功能區(qū)混雜干擾，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)集聚集約。建立健全項(xiàng)目三同時監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管要求和責(zé)任主體，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)期全程管理，落實(shí)環(huán)保三同時管理要求。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急

　　圍繞環(huán)保中心工作，組織開展了水上餐飲、危險廢物、鉛蓄電池、電解錳、醫(yī)藥行業(yè)、枯水期飲用水安全等環(huán)保專項(xiàng)行動。2011年全省各級共出動執(zhí)法人員6.6萬人（次），檢查企業(yè)2.5萬家（次），立案查處環(huán)境違法企業(yè)2421家，掛牌督辦企業(yè)218家。全面開展了環(huán)境行政執(zhí)法后督察和排污費(fèi)征收稽查。妥善處置了多起突發(fā)環(huán)境事件。組織開展了環(huán)境應(yīng)急演練，有效提高了環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的現(xiàn)場處置能力和水平。

自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)保

　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)，推廣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。截至2011年底，全省共實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目76個，其中2011年度確定農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目共39個，涉及全省14個市州，39個縣市區(qū)，村莊個數(shù)達(dá)到323個，受益人口約70萬。編制《十二五土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，完成環(huán)保部湖南省土壤環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)項(xiàng)目。編制《湖南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動計(jì)劃大綱》，完成全省生物多樣性調(diào)查。推動生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，提升自然保護(hù)區(qū)綜合管理水平，全省17個縣市區(qū)獲得國家級生態(tài)示范區(qū)命名，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號。長沙大河西先導(dǎo)區(qū)被環(huán)保部批準(zhǔn)開展全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)。

環(huán) 境 監(jiān) 測

2011年，我省組織開展并完成了省級和市州《“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》編制工作；編制完成了《湖南省“十一五”環(huán)境質(zhì)量報告書》和《2010年全省環(huán)境質(zhì)量公報》；組織開展湘江流域和洞庭湖區(qū)域水生生物監(jiān)測及魚類殘毒調(diào)查工作、全省地表水懸浮物及底泥中重金屬全分析，豐富了評價水域安全的指標(biāo)體系；對617家國控重點(diǎn)源、51家省控重點(diǎn)源的748個排污口開展了監(jiān)督性監(jiān)測，獲得數(shù)據(jù)8萬余個，查出超標(biāo)企業(yè)64家；全省有2個市級站、10個縣級站順利通過了環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，有力提升了市縣基層環(huán)境監(jiān)測能力；在湘、資、沅、澧四個水域興建20個水質(zhì)自動站，確保自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省主要水系；在24個重點(diǎn)縣開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，推動縣級環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)、縣域總量減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。

固體廢物管理

　編制完成《湖南省危險廢物處置設(shè)施規(guī)劃》、《湖南省危險廢物經(jīng)營許可證暫行管理辦法》。開展危險廢物環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動,全省共排查出涉危廢企業(yè)1433家，其中產(chǎn)廢企業(yè)1036家，危險廢物處置利用企業(yè)356家。加強(qiáng)危險廢物處置利用企業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)格行政審批，全年共受理 29 家企業(yè)申請危廢經(jīng)營許可證的換發(fā)證及變更工作。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、危險廢物處置項(xiàng)目備案管理制，做好危險化學(xué)品和可用作原料的固體廢物的進(jìn)出口備案核查工作。加強(qiáng)源頭監(jiān)控，對產(chǎn)廢單位及危險廢物經(jīng)營單位實(shí)行一廠一案，一廠一檔制度，監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生、處置、利用危險廢物的流程。

輻射環(huán)境管理

嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可制度。2011年，全省新辦輻射安全許可證85家，截至年末，我省已取得輻射安全許可證的單位達(dá)2359家。加大電磁輻射糾紛調(diào)處力度，召開電力移動聯(lián)通電信等部門工作座談會，要求提高基站抽測比例，在市級公司明確機(jī)構(gòu)和人員參與項(xiàng)目建設(shè)與輻射糾紛處理，構(gòu)建電磁輻射糾紛處理平臺。舉辦“全省電磁輻射環(huán)境監(jiān)管人員培訓(xùn)班”，提高輻射監(jiān)管水平。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，省本級、益陽市應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力項(xiàng)目建設(shè)已獲批。

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