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2012年09月14日10:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“科學(xué)發(fā)展輝煌十年”系列稿件之二十一

與地球的年齡相比，十年只是一瞬。而對于中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)來說，過去的十年是中國改革開放發(fā)展進(jìn)步的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對于中國的環(huán)保事業(yè)而言，這十年是環(huán)保理念不斷深化的十年，是環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的十年。

一、環(huán)保理念不斷深化的十年

人的認(rèn)識由人的實(shí)踐所決定。中國政府對環(huán)保問題的認(rèn)識也隨著建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展而不斷深化。表面上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是兩個(gè)相互矛盾的問題。汲取了發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨和人民的環(huán)保理念跳出了以往工業(yè)化國家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對立起來的兩難，先后提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“生態(tài)文明”等理念，逐步建立了有中國特色環(huán)保理論的基礎(chǔ)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，十年來中國的環(huán)保事業(yè)逐漸走上了建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的“生態(tài)文明”新模式。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。2002年，國務(wù)院第五次全國環(huán)境保護(hù)大會提出：環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職能，要把環(huán)境保護(hù)工作擺到同發(fā)展生產(chǎn)力同樣重要的位置。這是我國環(huán)保發(fā)展史上第一次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位上來對待，自此國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度日益提高。

2002年末，黨的十六大提出實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！翱沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的提出標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)型，將人與自然的和諧相處作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一，這也是中國突破舊有環(huán)保理念建設(shè)有中國特色環(huán)保理論的起步階段。

2003年，黨的十六屆三中全會提出“科學(xué)發(fā)展觀”，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”提出了要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展指明了方向。

2007年10月召開的黨的十七大全面系統(tǒng)地提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放的有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。” 從此，中國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色生態(tài)文明的新時(shí)期。

環(huán)保問題從一個(gè)技術(shù)問題發(fā)展為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并列的國家任務(wù)，再發(fā)展為“科學(xué)發(fā)展觀”的國家戰(zhàn)略，最后發(fā)展為治國方略的“生態(tài)文明”。隨著改革開放事業(yè)的不斷深化，十年來中國政府和人民對環(huán)保問題的認(rèn)識不斷加深。

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