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2011年陜西省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五 持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈
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下載安裝Flash播放器2.貨幣市場(chǎng)交易活躍，凈融入格局明顯。2011年，市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊，銀行間市場(chǎng)參與者加強(qiáng)短期流動(dòng)性管理，同業(yè)拆借與債券回購操作日趨靈活。全年同業(yè)拆借和債券回購交易額分別增長1.1倍和25.3%，凈融入資金分別較上年增長1.1倍和1.5倍。
3.票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，貼現(xiàn)利率震蕩上行。受承兌費(fèi)率低，吸攬保證金存款等因素影響，2011年，陜西省金融機(jī)構(gòu)票據(jù)承兌累計(jì)發(fā)生額同比增長21.4%，增速較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)“壓票保貸”，貼現(xiàn)交易額不斷減少，全年票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)生額同比下降32.2%（見表6）。直貼加權(quán)平均利率和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率分別較上年提高4.2和2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表7）。
（五）金融生態(tài)環(huán)境改善，征信系統(tǒng)建設(shè)深化
2011年，陜西省金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系論證會(huì)成功召開，金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系逐步完善。征信系統(tǒng)建設(shè)取得長足進(jìn)展，新錄入0.87萬戶企業(yè)和61萬個(gè)人信用信息，金融機(jī)構(gòu)月查詢企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告次數(shù)同比增長35.2%和11.6%。農(nóng)村信用體系建設(shè)工作不斷推進(jìn)，“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、機(jī)構(gòu)參與、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”格局初步形成，信用戶和信用村鎮(zhèn)分別較上年增加23.56萬個(gè)和13個(gè)。千戶企業(yè)融資推介和信用培植工程相關(guān)制度進(jìn)一步細(xì)化，全年推介中小企業(yè)1041戶，其中，615戶獲貸款55.6億元。
專欄3 金融消費(fèi)者保護(hù)在陜西的實(shí)踐
金融危機(jī)表明，金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者在市場(chǎng)力量、信息和資源上不相匹配，金融產(chǎn)品往往復(fù)雜專業(yè)，金融消費(fèi)者在金融市場(chǎng)上極易處于弱勢(shì)地位，有效且適當(dāng)?shù)慕鹑谙M(fèi)者保護(hù)對(duì)提高我國金融服務(wù)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展有著建設(shè)性的意義?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，2011年，人民銀行西安分行率先在陜西省全面推開金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)工作，對(duì)完善金融消費(fèi)者保護(hù)體系，優(yōu)化轄區(qū)金融環(huán)境，維護(hù)金融穩(wěn)定和社會(huì)和諧進(jìn)行了有益探索，得到總行相關(guān)職能部門和社會(huì)各界的高度關(guān)注。
一、主要做法
一是健全金融消費(fèi)者保護(hù)組織架構(gòu)。初步形成在人民銀行西安分行成立金融消費(fèi)者保護(hù)工作委員會(huì)，內(nèi)設(shè)金融消費(fèi)者保護(hù)中心，各地市下設(shè)金融消費(fèi)者保護(hù)（分）中心的基本組織框架；協(xié)助消協(xié)建立金融消費(fèi)者投訴站，受理、調(diào)解金融業(yè)的消費(fèi)者投訴，配合消協(xié)做好金融維權(quán)工作。
二是規(guī)范金融消費(fèi)者保護(hù)工作體系。依照OECD公司治理原則，出臺(tái)《陜西存款類金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)原則》，明確了金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)的部門、投訴處理時(shí)限、金融消費(fèi)者教育與宣傳、投訴數(shù)據(jù)庫建立、與媒體關(guān)系的處理、內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督等方面的基本原則；下發(fā)《金融消費(fèi)者投訴管理辦法》，界定了投訴人、被投訴人、投訴事項(xiàng)的范圍，金融消費(fèi)者投訴的受理、調(diào)查、調(diào)解與處理等程序性問題。
三是探索金融消費(fèi)者教育的長效機(jī)制。確定每年9月為 “金融知識(shí)普及月”，2011年已選寶雞和銅川兩市先行試點(diǎn)，2012年擬將全省推行；重點(diǎn)要求金融機(jī)構(gòu)多措并舉，在2011年3.15“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳周”活動(dòng)基礎(chǔ)上，將金融消費(fèi)者保護(hù)宣傳活動(dòng)長期化、持續(xù)化和多樣化。
四是尋求快捷便民的金融消費(fèi)者保護(hù)管理機(jī)制。要求全省吸收存款類金融機(jī)構(gòu)的所有網(wǎng)點(diǎn)必須公布當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的投訴電話；積極開發(fā)金融消費(fèi)者投訴管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)投訴業(yè)務(wù)登記、投訴處理、文件制度匯編、投訴案例庫的電子化，保證了金融消費(fèi)者投訴處理的動(dòng)態(tài)分配和流程監(jiān)控。