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2012年11月09日10:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

    2.城鄉(xiāng)收入差距縮小，消費市場持續(xù)活躍。2011 年，全省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.6%，農(nóng)村居民人均純收入增長19.5%，農(nóng)村居民收入增幅再次超過城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，收入比由上年的4.1:1 降至3.9:1。消費市場持續(xù)活躍，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長20.0%（見圖7），比全國高2.9 個百分點，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所增強(qiáng)。城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)全面推進(jìn)，全省共建設(shè)改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店2.2 萬個，配送中心439 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場338個，10 家大型批發(fā)市場建設(shè)改造和20 戶大型流通企業(yè)培育工作全面展開。消費結(jié)構(gòu)逐漸升級，汽車、金銀珠寶等高端消費增速加快。

    3.進(jìn)出口增速下降，利用外資能力增強(qiáng)。2011年，云南省實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額160.5 億美元，增長19.6%，其中出口增長24.6%，進(jìn)口增長13.2%，順差達(dá)28.9 億美元，較上年擴(kuò)大56.7%（見圖8）。受歐、美、東盟等主要出口市場經(jīng)濟(jì)增速放緩及國際大宗商品價格快速上漲影響，全年進(jìn)、出口增速較上年分別大幅下降50.2 和43.9個百分點。機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、磷化工產(chǎn)品位居出口商品前三位，分別增長17.6%、34.9%和30.2%；全年與東盟、歐盟、南盟前三大貿(mào)易伙伴貿(mào)易總值占全部貿(mào)易額的55.0%，比上年提高2.9個百分點。

    2011 年，云南省搶抓“橋頭堡”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極加大吸引利用外資的力度，全年共批準(zhǔn)外商投資項目163 個，合同利用外資21.5 億美元，實際利用外資17.4 億美元，增長30.6%（見圖9）。外商投資主體逐步實現(xiàn)多元化，來源地擴(kuò)大到泰國、荷蘭、加拿大、香港等多個國家和地區(qū)。企業(yè)“走出去”步伐加快，全年全省新批境外投資企業(yè)28 家，境內(nèi)投資者共對全球15 個國家和地區(qū)的77 家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計對外直接投資5.7 億美元，增長20.4%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增長方式加速轉(zhuǎn)型

    2011 年，云南省落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”目標(biāo)取得明顯成效，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為16.1：45.6：38.3，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為6.6%、59.1%、34.3%。

    1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，金融服務(wù)“三農(nóng)”力度加大。2011 年，云南省積極落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，全年農(nóng)業(yè)增加值增長6.0%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)自2003 年以來的連續(xù)第9 年增產(chǎn)。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟(jì)作物增效顯著，煙、糖、茶、膠等生產(chǎn)較快發(fā)展，產(chǎn)量位居全國前列，主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，農(nóng)田水利建設(shè)快速推進(jìn)，中低產(chǎn)田有效改造，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積穩(wěn)步增加。全省金融機(jī)構(gòu)積極拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道，以“一創(chuàng)兩建”為平臺，努力提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，全年新增人民幣涉農(nóng)貸款729.6 億元，增長16.3%，占全部新增人民幣貸款的比例達(dá)47.1%。

    2.工業(yè)加速增長，效益顯著提高。2011 年云南省繼續(xù)實施“工業(yè)興省、工業(yè)富省” 戰(zhàn)略，全力打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.0%（見圖10），比上年提高3 個百分點，其中輕工業(yè)增速加快，重工業(yè)增長放緩，輕重工業(yè)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)均衡。重點行業(yè)高速增長，煙草、電力等六個重點行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上增加值比重高達(dá)72.3%。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，GDP 占比進(jìn)一步提高到42.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長21.4%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高30.2個百分點，其中總資產(chǎn)保值率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)品銷售率、成本費用利潤率等七項指標(biāo)均實現(xiàn)不同程度增長。

    3.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提高，旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。2011 年，云南在加快交通運輸、郵政通訊、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造的同時，大力培育信息技術(shù)服務(wù)、租賃商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)3352.2 億元，增長11.8%，拉動GDP 增長4.7 個百分點。旅游業(yè)作為“富民強(qiáng)滇”的重要產(chǎn)業(yè)，全年共接待國內(nèi)外游客近1.7 億人次，總收入達(dá)1300 億元，創(chuàng)歷史最好水平。全省旅游工作堅持以旅游發(fā)展與文化、生態(tài)相結(jié)合，與城市建設(shè)相融合，與富民增收、增加就業(yè)、擴(kuò)大開放相結(jié)合，突出云南特色，創(chuàng)新發(fā)展理念，逐步向戰(zhàn)略性和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）價格走勢前高后低，全年漲幅得到有效控制

    2011 年，受國際大宗商品價格快速上漲影響，云南省主要物價指標(biāo)一度沖高，隨著各項穩(wěn)定物價措施得到落實，翹尾因素逐漸減弱，價格漲幅開始逐月回落，物價上漲勢頭得到有效控制（見圖11）。

    1.CPI 呈倒“U”走勢，食品價格拉動作用明顯。2011 年，云南省居民消費價格總水平同比累計上漲4.9%，前9 個月CPI 逐月增大，9 月份達(dá)到6.1%的峰值后逐月回落，12 月份降至5.3%。食品類價格仍是拉動居民消費價格總水平快速上漲的最重要因素，全年拉動總指數(shù)上漲約3.6 個百分點。

    2.生產(chǎn)價格前高后低，農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅較大。2011 年上半年，受國際原材料價格快速上漲及其向下游傳導(dǎo)影響，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格、出廠價格同比快速上漲，下半年隨著國際原材料價格大幅回落，國內(nèi)需求放緩，購進(jìn)價格和出廠價格雙雙走低，全年分別上漲8.0%和4.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同樣保持前高后低走勢，全年上漲8.3%，低于全國平均水平3 個百分點。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、工資成本、物流成本上漲影響，全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格持續(xù)快速上漲，全年漲幅達(dá)17.6%。

    3.勞動力成本持續(xù)上漲，轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢良好。2011 年，受宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖企業(yè)用工數(shù)量增加、政府調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)及各類保障制度落實的影響，全省工資性收入持續(xù)上漲，其中城鎮(zhèn)職工平均工資性收入增長17.0%，農(nóng)村居民人均工資性收入增長22.0%。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力132 萬人，省內(nèi)創(chuàng)建26 個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，通過實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”，不斷提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實踐技能，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

    4.資源性產(chǎn)品價格改革加快推進(jìn)。2011 年，云南省繼續(xù)推進(jìn)電價、水價、成品油價格改革，積極研究電價改革試點省實施方案，充分發(fā)揮價格導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，加快全省落后產(chǎn)能的淘汰步伐，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（四）財政收入較快增長，民生保障重點突出

    2011 年，云南省財政總收入增長24.8%，占GDP 的比重為25.8%；地方財政一般預(yù)算收入增長27.5%，其中稅收收入完成占比為79.4%；地方財政一般預(yù)算支出增長28.2%，占GDP 的比重為33.5%（見圖12）。財政支出對民生的保障作用更加突出，其中教育支出、社會保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水事務(wù)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出均保持高速增長，支出額占全部支出的56.9%，社會民生得到進(jìn)一步改善。

（五）節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)，環(huán)境治理成效明顯

    2011 年，云南省通過淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能技改等措施，能源加工轉(zhuǎn)換效率小幅提升，節(jié)能降耗取得實效。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.6%，節(jié)能減排約束目標(biāo)全面完成。全省六大高耗能工業(yè)行業(yè)仍是制約節(jié)能降耗的主要障礙，全年六大行業(yè)能源消費量占全部規(guī)模以上工業(yè)能耗的比重高達(dá)87.0%，創(chuàng)造增加值僅占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的36.8%。為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，云南省結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，重點發(fā)展以生物資源為基礎(chǔ)的生物產(chǎn)業(yè)、生物制藥、生物食品工業(yè)以及風(fēng)能、太陽能發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。全省環(huán)境治理工作取得明顯成效，實施“一湖一策”，九大高原湖泊治理全面提速，其中滇池治理取得階段性成效，惡化趨勢得到遏制；天然林連續(xù)13 年停采，森林覆蓋率提高5.4%，達(dá)到52.9%。

專欄 2 人民幣對周邊國家貨幣直接交易取得重大突破

    為配合云南“橋頭堡”戰(zhàn)略實施，促進(jìn)云南省與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的便利化，中國人民銀行昆明中心支行充分發(fā)揮云南沿邊區(qū)位優(yōu)勢，積極開展對外交流合作，深入探索人民幣對周邊國家貨幣掛牌交易的可行性和模式。2011 年，在中國人民銀行總行的授權(quán)和指導(dǎo)下，云南省推動人民幣對周邊國家貨幣柜臺掛牌和交易取得重大突破。

    ——首推人民幣對老撾基普銀行柜臺交易。為疏通跨境人民幣結(jié)算渠道，有效降低企業(yè)的匯率風(fēng)險和兌換成本，擴(kuò)大人民幣跨境使用，促進(jìn)雙邊企業(yè)貿(mào)易和投資便利化，根據(jù)中老兩國央行互訪會談取得的成果，人行昆明中心支行積極引導(dǎo)并支持銀行結(jié)算渠道建設(shè)，推動富滇銀行與老撾外貿(mào)銀行開展深度合作，共同探索兩國貨幣交易的新模式。2011 年6 月9 日，富滇銀行在全國首次推出人民幣對老撾基普的柜臺掛牌，邁出了中老雙邊本幣結(jié)算史上的重要一步。

    ——實現(xiàn)人民幣對泰銖銀行間市場區(qū)域交易。近年來，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作等多邊框架與合作體制推動下，中泰兩國在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、旅游、科技、文化等方面的交流合作日益廣12泛密切。雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷向縱深發(fā)展，對兩國本幣兌換交易的方式、渠道和范圍提出了新的現(xiàn)實要求。為此，人民銀行昆明中心支行在總行的授權(quán)和指導(dǎo)下，立足云南實際、主動作為，深入調(diào)研掌握滇泰經(jīng)貿(mào)往來情況、人民幣在泰國接受度、泰國金融市場開放程度、客戶需求等情況，并與泰國央行北部分行開展雙邊互訪，達(dá)成推動兩國貨幣在銀行間市場區(qū)域交易的共識。在此基礎(chǔ)上，周密規(guī)劃制度安排，制定市場準(zhǔn)入、資格管理、交易管理、風(fēng)險控制等多項制度，確保交易開展的可操作性、合規(guī)性和風(fēng)險可控。2011 年12 月19 日，人民幣對泰銖銀行間市場區(qū)域交易正式啟動，在全國首創(chuàng)人民幣對非主要國際儲備貨幣在銀行間市場區(qū)域交易的全新模式。啟動首日，即達(dá)成交易20 筆，成交金額1.06 億元人民幣。目前，參與人民幣對泰銖銀行間市場區(qū)域交易的報價行有六家中資銀行、一家泰資銀行。至2011 年末，運行10 個交易日，成交57 筆，成交金額2.46 億元人民幣。人民幣對泰銖銀行間市場區(qū)域交易的啟動，不僅對推動云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高對外開放水平具有重要現(xiàn)實意義，是人民幣“走出去”的又一開拓性、標(biāo)志性的里程碑。

（六）房地產(chǎn)調(diào)控效果顯現(xiàn)，有色金屬實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

     1.房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，政策調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)。2011 年，在限購、限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，云南省商品房銷售面積和房地產(chǎn)貸款增速雙雙下降，重點城市房價調(diào)控成效明顯，保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。

    （1）房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，自籌資金和其他資金為投資主要資金來源。2011 年,云南省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1272.7 億元，增長41.3%，比上年提高19.2 個百分點。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源1648.1 億元，增長26.7%，其中國內(nèi)貸款129.5 億元，下降19.5%，自籌資金和其他資金仍為投資主要資金來源，分別占46.9%、45.2%。

    （2）商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障性住房全面開工。全年商品房新開工面積增速加快，同比提高3.3 個百分點，竣工面積下降5.5%。受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，市場需求與投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，商品房施工面積和新開工面積中非住宅比重上升，住宅比重下降。全年保障性住房累計開工31 萬套，開工率達(dá)100.1%。

    （3）商品房銷售增速下降，待售面積增加。2011 年，云南省商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長5.0%和21.3%（見圖13），比上年大幅下降27.7 和21.7 個百分點，其中昆明市受限購政策影響，住房銷售持續(xù)低迷，銷售面積同比下降15.4%。年末，全省商品房待售面積同比增長20.0%。

    （4）重點城市房價調(diào)控取得成效，價格漲幅逐月收窄。2011 年，云南省昆明市、大理市新建住宅價格同比漲幅分別從3 月份和8 份開始回落（見圖14）。12 月份，同比漲幅分別為2.3%、0.6%，較年內(nèi)最高點分別下降5.5 和2.2 個百分點，環(huán)比漲幅均為零，在住房稅費調(diào)整、限購及限貸作用下，云南省重點城市穩(wěn)定住房價格的調(diào)控工作取得明顯成效。

    （5）房地產(chǎn)貸款增速止跌企穩(wěn)，金融支持保障性住房力度增大。2011 年末，云南省商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額同比增長16.0%，比上年末下降6.4個百分點，下半年增速止跌企穩(wěn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增長13.2%，個人住房貸款增長13.5%，90 平米以下中小戶型信貸比重提高。全省金融機(jī)構(gòu)積極支持保障性住房建設(shè)，全年累計發(fā)放100.9 億元貸款用于支持72 個工程項目建設(shè)，年末保障性住房貸款余額大幅增長121.2%。

    2.有色金屬行業(yè)實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)鏈短板制約亟待破解。

    有色金屬產(chǎn)業(yè)是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。2011 年，云南省有色金屬產(chǎn)業(yè)克服市場需求滑坡、生產(chǎn)成本上升等各種困難，繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1400 億元，超額完成省政府年初提出的千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。其中，十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)270.8 萬噸，增長12.7%。受上海倫敦期貨交易所金屬比價不斷走低影響，有色金屬價格“外強(qiáng)內(nèi)弱”，企業(yè)進(jìn)口套利空間受到壓縮，進(jìn)口增幅顯著下降，2011年全省有色金屬產(chǎn)品出口增速高于進(jìn)口增速36.7 個百分點。

    近年來，云南省有色金屬行業(yè)發(fā)展較快，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，但要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展層次仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“上下游產(chǎn)能不匹配，產(chǎn)業(yè)鏈不完善”問題尤為突出。集中表現(xiàn)在：勘探投入不足，資源保障能力差；產(chǎn)業(yè)分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群；多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱；裝備技術(shù)水平低，綜合回收利用差；技術(shù)創(chuàng)新能力弱，深加工水平低；節(jié)能降耗壓力大等。

    2011 年，全省金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對“高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩” 企業(yè)的貸款控制，全年有色金屬產(chǎn)業(yè)新增中長期貸款18.7 億元，比上年大幅少增23.1 億元，占全部中長期貸款新增額的比重降至2.3%。有色金屬行業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，全年發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)57.5 億元，占全省發(fā)行總量的27.8%。

三、預(yù)測與展望

    2012 年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將十分復(fù)雜，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。一方面，云南省產(chǎn)業(yè)層次偏低，高耗能、高污染行業(yè)比重較高，農(nóng)村貧困面大，區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消除，加之三年連續(xù)干旱，給云南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展增加較大難度。另一方面，在國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力支持云南建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”背景下，云南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型將進(jìn)一步加快，并且中央決定繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策也為云南擴(kuò)大投資消費、保障民生提供了重要支撐。
    2012 年是實施“十二五”規(guī)劃、全面貫徹落實省第九次黨代會精神承上啟下的重要年，是推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵年，總的來看全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的可能性仍然較大。綜合上述各種因素，預(yù)計云南省全年GDP 增速將在12%以上，年內(nèi)將實現(xiàn)破萬億元目標(biāo)，CPI 將控制在4%左右。

    2012 年，云南省金融機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，不斷改進(jìn)和提升金融服務(wù)水平，加大對實體經(jīng)濟(jì)和民生改善的支持力度，正確處理好支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系，保持信貸投放的合理均衡增長。同時，金融改革和創(chuàng)新步伐將進(jìn)一步加快，直接融資和表外業(yè)務(wù)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

總 纂：周振海 于 華

統(tǒng) 稿：雷一忠 楊 杰 夏祥謙

執(zhí) 筆：字 軍 付 強(qiáng) 經(jīng) 緯 沈姍姍

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                 陸凌駿 楊百昕

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