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(四)財(cái)政收入快速增長(zhǎng),民生支出持續(xù)加大
財(cái)政收入增幅創(chuàng)新高,非稅增收貢獻(xiàn)近六成。2011年,在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、價(jià)格水平上漲、政策性增收、征管力度加大等因素共同推動(dòng)下,地方財(cái)政收入達(dá)1466.3億元,同比增長(zhǎng)35.6%,創(chuàng)1994年分稅制改革以來(lái)的最高增幅(見(jiàn)圖12)。其中,非稅收入快速增加,同比增長(zhǎng)71.4%,對(duì)地方財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.7%。財(cái)政支出剛性增長(zhǎng),支持民生力度加大。初步預(yù)計(jì),全年完成財(cái)政支出3462.8億元,同比增長(zhǎng)28.1%,其中,用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等方面的財(cái)政支出增長(zhǎng)28.3%,占財(cái)政支出的比重達(dá)43.2%。
(五)節(jié)能減排力度加大,生活環(huán)境逐步改善
2011年湖南省出臺(tái)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),不斷深化節(jié)能減排目標(biāo)考核、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理,節(jié)能減排工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全年規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降9%,113家企業(yè)列入國(guó)家關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃;化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫等主要污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)較上年分別下降2.7%、2.7%和3.4%,全面完成年初計(jì)劃。全年重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)進(jìn)展順利,完成退耕還林94.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在57%。居民生活環(huán)境得到改善,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65.4%,農(nóng)村飲水安全工程解決319.6萬(wàn)農(nóng)民飲水問(wèn)題。