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2011年湖南省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五 四化兩型 四個湖南 三個一 兩個加快 兩個率先
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專欄 1 創(chuàng)新金融服務(wù) 促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
近年來，湖南省將加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，搶占經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重要舉措，先后印發(fā)了二十多個專項(xiàng)政策文件，選擇具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ南冗M(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力加大培育發(fā)展力度。根據(jù)湖南省有關(guān)規(guī)劃安排，到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，總量達(dá)到5000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過20%，將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展離不開金融的強(qiáng)力支持，但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成中無形資產(chǎn)占比較大，部分子產(chǎn)業(yè)技術(shù)尚不成熟，盈利模式不確定，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸管理體制以及信貸產(chǎn)品、服務(wù)方式與之不適應(yīng)等多重因素影響，金融投入受到一定程度的制約。為進(jìn)一步引導(dǎo)加大金融支持力度，中國人民銀行長沙中心支行在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門率先印發(fā)了金融支持湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見，建立了相對完善、可操作的金融扶持政策體系。省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大子行業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善信貸管理體制，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式：一是突出支持重點(diǎn)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)先支持優(yōu)勢企業(yè)、重大項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)以及重大核心技術(shù)開發(fā)；二是有效改善銀行內(nèi)部信用評級體系，將知識產(chǎn)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)以及經(jīng)評估的項(xiàng)目價(jià)值、企業(yè)家個人信用等非財(cái)務(wù)因素納入對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用評級的重點(diǎn)考慮因素；三是制定產(chǎn)品創(chuàng)新指引，積極開展專利權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈融資、工程機(jī)械按揭、融資租賃等創(chuàng)新型融資業(yè)務(wù)，聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出首臺（套）重大技術(shù)裝備質(zhì)量保證保險(xiǎn)、開發(fā)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)以及研發(fā)人員團(tuán)體意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，較好滿足了企業(yè)融資需求。相關(guān)主管部門積極加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市資源培育力度，推動企業(yè)通過上市、發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)性融資工具以及創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金等非上市類企業(yè)股權(quán)融資等多種方式拓展融資渠道，并進(jìn)一步制定了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)激勵。與此同時，從制定和完善規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺，舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資對接會等方面，不斷優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資的基礎(chǔ)條件。
在全省金融系統(tǒng)和相關(guān)部門的共同努力下，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)明顯改善。2011年，湖南省成功舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資洽談會，會上達(dá)成202個合作項(xiàng)目，承貸金額1500億元，截至年末到位金額將近50%。1-12月，全省新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款155.6億元，增長30.2%，高出各項(xiàng)貸款增速12.1個百分點(diǎn)。此外，全省企業(yè)共實(shí)現(xiàn)直接融資802.2億元，其中絕大部分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資。在金融的強(qiáng)力支撐下，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展階段，2011年以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長32.4%，其中先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等子產(chǎn)業(yè)已處于全國龍頭或領(lǐng)先地位。
（二）證券業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，IPO融資較快增長
1.證券業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。2011年，全省證券機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)管理、加快經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型與收入結(jié)構(gòu)的多元化轉(zhuǎn)變，3家法人證券公司凈資產(chǎn)同比增長39%，全年證券成交額同比增長16.7%。期貨業(yè)通過在全國率先取消期貨居間業(yè)務(wù)、實(shí)施期貨營業(yè)部分類監(jiān)管及規(guī)范運(yùn)作考核等措施,經(jīng)營規(guī)范化水平不斷提高。全年期貨成交額達(dá)4.1萬億元，棉花、油菜籽、早秈稻等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易發(fā)展較快，期貨市場服務(wù)三農(nóng)作用逐步加強(qiáng)。
2.IPO融資取得新進(jìn)展。全年新增境內(nèi)上市公司8家，境外上市公司2家；IPO融資同比增長24%，居中部六省6之首（見表3）。其中，方正證券在A股主板上市實(shí)現(xiàn)了湖南省金融企業(yè)上市零的突破，博泰生物作為首個在歐洲上市融資的湘企在德交所成功IPO。同時，上市公司基本建立起規(guī)范運(yùn)作的信息披露和公司治理機(jī)制，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，2011年末，全省上市公司平均凈資產(chǎn)、凈利潤增幅分別達(dá)到24%和46.6%。
1.保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2011年末，全省共有省級保險(xiǎn)分公司43家，較年初增加6家；年內(nèi)，總部及注冊地均在湖南的吉祥人壽保險(xiǎn)股份有限公司獲批設(shè)立，填補(bǔ)了湖南本土保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)缺失的空白。年末，全省保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額1055.8億元，較年初增長19.8%。全年實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)收入443.5億元，增長10.5%，其中車險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長推動財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入增幅高于人身險(xiǎn)16.6個百分點(diǎn)；保險(xiǎn)賠付支出增長35.6%，其中人身險(xiǎn)賠付支出大幅增長46.5%。全省保險(xiǎn)深度同比下降0.3個百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度較上年增加49.3元（見表4）。
2.保險(xiǎn)產(chǎn)品加快創(chuàng)新，社會保障功能不斷增強(qiáng)。2011年，全省責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)推廣范圍不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等多個險(xiǎn)種在行業(yè)進(jìn)行推廣，共提供風(fēng)險(xiǎn)保障4044.8億元，賠款支出同比增長30.2%。保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”力度不斷加大，截至2011年底，已為1903.2萬戶參保農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障580億元，其中種養(yǎng)兩業(yè)農(nóng)險(xiǎn)承保數(shù)量分別同比較快增長122.5%和124.7%。全年出口信用保險(xiǎn)為25.4億美元的出口提供了收匯保障，同比增長35%。
