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(四)財(cái)稅體制不斷完善,財(cái)政收入高速增長(zhǎng),支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
2011 年,湖北省完成財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)33%,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)45.4%。稅收收入首次突破千億元,同比增長(zhǎng)37.1%。財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的主要原因除企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)、投資拉動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅快速增長(zhǎng)外,政策性調(diào)整也是其重要因素:進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制改革,增加了地方稅收收入;同時(shí)將預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理,增加了非稅收入。2011 年,湖北省財(cái)政支出同比增長(zhǎng)26.3%。財(cái)政支出的時(shí)效性和均衡性進(jìn)一步增強(qiáng),保障民生力度更大,財(cái)政支出不斷向“三農(nóng)”傾斜,向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
(五)節(jié)能降耗強(qiáng)力推進(jìn),環(huán)境治理卓有成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變
2011 年,湖北省堅(jiān)持以“生態(tài)湖北”和“兩型社會(huì)”建設(shè)為主線,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)成效顯著。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%左右,全年二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量較上年分別削減3.5%、1.21%和1.3%。河流湖庫(kù)水質(zhì)總體良好,重點(diǎn)城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持在100%。十七個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)88.2%。參與環(huán)保部與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作開(kāi)發(fā)的全球環(huán)境基金“中國(guó)持久性有機(jī)污染廢物環(huán)境無(wú)害化管理和處置項(xiàng)目”,全省廢棄農(nóng)藥基本得到妥善處置。安全處置東風(fēng)公司含多氯聯(lián)苯電容器、武鋼集團(tuán)含多氯聯(lián)苯電容器/變壓器3000 多個(gè),有效消除了環(huán)境隱患。
(六)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,保障房建設(shè)力度加大,宏觀調(diào)控初顯成效
2011 年,湖北省深入貫徹落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融保持平穩(wěn)運(yùn)行。全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),房?jī)r(jià)走勢(shì)平穩(wěn),房地產(chǎn)貸款增速回落,對(duì)保障性住房建設(shè)支持力度加大,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得初步成效。
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)趨緩。2011 年,全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)27.5%,增幅較上年下降7.3 個(gè)百分點(diǎn)。從開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)看,武漢市占比逐年下降,中小城市增長(zhǎng)較快;住宅地產(chǎn)投資增幅減緩,商業(yè)地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源中,銀行貸款、預(yù)售款的占比逐年下降,自籌資金占比明顯提升。
2.商品房銷(xiāo)售情況基本穩(wěn)定。2011 年,湖北省新建商品住房銷(xiāo)售量穩(wěn)定增長(zhǎng),全省13 個(gè)主要城市城區(qū)新建商品住房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)2.6%,銷(xiāo)售均價(jià)同比上漲4.5%;存量住房交易面積同比下降3.3%,交易均價(jià)同比上漲2.9%。武漢市房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降,地、縣級(jí)城市房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到有效控制。新建商品住房供求結(jié)構(gòu)逐步改善,大戶型占比明顯減少。
3.各項(xiàng)房地產(chǎn)貸款增速回落。2011 年末,湖北省各項(xiàng)房地產(chǎn)貸款余額同比增長(zhǎng)18.3%,增幅比上年同期回落23.3 個(gè)百分點(diǎn),比上半年末回落4.8 個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額增幅同比回落38.5 個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人住房貸款增幅持續(xù)下滑,比上年同期下降18.4 個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)行利率水平明顯上升。
4.金融支持保障性安居工程建設(shè)力度加大。2011 年,湖北省根據(jù)保障性安居工程項(xiàng)目規(guī)劃及資金需求特點(diǎn),加強(qiáng)創(chuàng)新,初步探索實(shí)施了“政府主導(dǎo)+專業(yè)平臺(tái)+市場(chǎng)化運(yùn)作”、“商品房捆綁開(kāi)發(fā)舊城改造”等5 種融資支持模式。全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為保障性安居工程建設(shè)提供融資總額和保障住房開(kāi)發(fā)貸款余額均為上年的近兩倍。
(七)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,新的增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn),城市圈金融一體化步伐加快
2011 年,湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)、蓬勃發(fā)展的嶄新局面,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)、熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),“兩圈一帶”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。全國(guó)首個(gè)廢舊再生資源“競(jìng)價(jià)平臺(tái)”——武漢城市礦產(chǎn)交易所正式揭牌,武漢東湖綜合保稅區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。鄂西圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速,十二大重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶組合港建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。武漢、宜昌、襄陽(yáng) “一主兩副”城市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略全面展開(kāi),三市的支點(diǎn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的總體規(guī)劃、支持政策有序出臺(tái),前期重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)。荊州壯腰工程、長(zhǎng)江中游城市群等策劃工作啟動(dòng)實(shí)施。
湖北省金融機(jī)構(gòu)圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略部署,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新,健全金融服務(wù)體制機(jī)制,在全面提升區(qū)域金融要素優(yōu)化配置水平、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上取得了實(shí)際成效。截至2011 年末,武漢城市圈存貸款余額分別占全省的69%和76%,圈內(nèi)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽約授信協(xié)議總金額達(dá)1459 億元。城市圈票據(jù)市場(chǎng)一體化步伐不斷加速,以中國(guó)人民銀行支付系統(tǒng)為骨干的現(xiàn)代支付清算網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模,金融IC 卡得到積極推廣和應(yīng)用,財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋面已擴(kuò)大到城市圈所有地(市)和99%的縣域,城市圈金融要素聚集能力和金融服務(wù)能力顯著提升。推進(jìn)符合鄂西旅游圈旅游開(kāi)發(fā)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)的信貸體制,全年累計(jì)向鄂西圈貸款102.8 億元,中國(guó)人民銀行為鄂西圈民品民貿(mào)企業(yè)貸款貼息3227 萬(wàn)元。積極配合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè),與沿江城市政府簽訂銀政協(xié)議3306 億元,與經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)簽訂授信協(xié)議1550億元,支持省內(nèi)長(zhǎng)江沿岸港口新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和新型工業(yè)化發(fā)展。