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2011年遼寧省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五
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（六）房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整基本符合政策預(yù)期，交通運(yùn)輸業(yè)保持較快發(fā)展
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)變化明顯，調(diào)控政策取得成效。在國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的背景下，遼寧省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行健康平穩(wěn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速回落，商品房消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)得到了遏制。
（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速小幅回落。2011年，遼寧省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4487.6億元，同比增長(zhǎng)29.5%，增速比全國(guó)水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年高1.8個(gè)百分點(diǎn)。從資金來(lái)源看，國(guó)內(nèi)貸款占比較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；利用外資占比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；自籌資金占比下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。
（2）土地購(gòu)置面積、新開(kāi)工面積增速大幅回落，竣工面積增速大幅提高。在國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)加強(qiáng)的情況下，開(kāi)發(fā)企業(yè)在拿地和開(kāi)工新項(xiàng)目方面更為謹(jǐn)慎。2011年，遼寧省土地購(gòu)置面積同比增長(zhǎng)5.5%，增幅比上年同期下降68.1個(gè)百分點(diǎn)；本年新開(kāi)工面積為12425萬(wàn)平方米，同比下降1.8%，增幅比上年同期下降53.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，竣工面積增長(zhǎng)41.4%，增速比上年同期提高30.8個(gè)百分點(diǎn)。
（3）住房需求總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，部分城市住房消費(fèi)萎縮。2011年，遼寧省商品房銷售額3576.3億元，增長(zhǎng)16.7%，增速較上年回落24.4個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積7561.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)11.2%，增速較上年回落15.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖13）。大連、鐵嶺、葫蘆島商品房銷售面積同比分別減少25.1%、7.7%和45.7%。
（4）新建住宅價(jià)格呈下降趨勢(shì)。2011年以來(lái)，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市數(shù)據(jù)顯示，沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州新建商品住宅價(jià)格同比漲幅大體呈高位回落態(tài)勢(shì)，下半年部分月度出現(xiàn)環(huán)比價(jià)格下跌的現(xiàn)象（見(jiàn)圖14），其中12月份四城市房?jī)r(jià)環(huán)比分別下跌0.2、0.1、0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（5）房地產(chǎn)貸款增速回落。年末各項(xiàng)房地產(chǎn)類貸款余額同比增長(zhǎng)19%，增幅比上年回落14.6個(gè)百分點(diǎn)。在政策引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，并探索形成“阜新模式”（詳見(jiàn)專欄2）。年末遼寧省保障性住房開(kāi)發(fā)貸款余額為111.2億元，比年初增加83.5億元。
2.交通運(yùn)輸業(yè)保持較快發(fā)展，公路建設(shè)以費(fèi)還貸面臨較大壓力。
近年來(lái)，遼寧省緊緊圍繞東北老工業(yè)基地振興的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持交通運(yùn)輸優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸業(yè)全面較快發(fā)展，有力地發(fā)揮了對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐及拉動(dòng)作用。2011年，遼寧省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值1086億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10%。全省各類交通運(yùn)輸企業(yè)貨物運(yùn)輸量完成18.21億噸，比上年同期增長(zhǎng)16.8%；貨物周轉(zhuǎn)量完成10400.1億噸公里，同比增長(zhǎng)15.2%。旅客周轉(zhuǎn)量完成1064.4億人公里，增長(zhǎng)6%。港口貨物吞吐量78374萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.3%。近年來(lái)，隨著交通運(yùn)輸建設(shè)步伐不斷加快，遼寧省金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的支持力度，在支持基礎(chǔ)設(shè)施改造和重大項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，貸款余額持續(xù)增加。截至2011年末，遼寧省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)貸款余額為2019.16億元，同比增長(zhǎng)22.67%，占各項(xiàng)貸款余額的8.84%；當(dāng)年新增貸款372.9萬(wàn)元，同比增加24.66%，占各項(xiàng)貸款新增額的11.1%。公路在遼寧省運(yùn)輸體系中占據(jù)重要位置，其客、貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的比重分別達(dá)到86.6%和83.36%。
由于以下原因，遼寧省公路建設(shè)以費(fèi)還貸面臨較大壓力。
一是公路建設(shè)成本上升。隨著高速公路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范的逐漸完善，新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，再加上受原材料、征地動(dòng)遷價(jià)格上漲等因素影響，高速公路建設(shè)成本逐年增加。
二是面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)推出多項(xiàng)涉及到公路行業(yè)的改革措施（如二級(jí)公路取消收費(fèi)、費(fèi)改稅等），其對(duì)公路行業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)；由于油價(jià)波動(dòng)、其他交通方式的競(jìng)爭(zhēng)等，新建高速公路通車后并不會(huì)帶來(lái)通行費(fèi)收入成比例的增長(zhǎng)；新建高速公路大多處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，未來(lái)交通量的增長(zhǎng)存在較大不確定性。