官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2013年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

2013年01月09日14:22 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望在復(fù)雜環(huán)境中保持基本穩(wěn)定

從今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的征兆更趨明顯。2013年，全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;國(guó)內(nèi)原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸削弱，新優(yōu)勢(shì)尚未形成，市場(chǎng)信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過(guò)程中。

——全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期

2013年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在調(diào)整期，結(jié)構(gòu)改革不到位和需求增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題難以根本改觀，金融危機(jī)的影響呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)。同時(shí)也應(yīng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再制造業(yè)化戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新動(dòng)向。

美國(guó)今年底和德國(guó)明年的大選，使美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性面臨不確定性。OMT和QE3短期內(nèi)對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)、降低市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒、提振需求預(yù)期都有積極作用，但由此引發(fā)的新一輪為防止本幣升值的全球性貨幣寬松競(jìng)賽，對(duì)短期資本流動(dòng)和物價(jià)上漲都將產(chǎn)生影響。在貨幣寬松的同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政狀況依然捉襟見(jiàn)肘，被迫實(shí)施緊縮性財(cái)政政策以應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)壓力，不利于結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，也限制了政府支持需求擴(kuò)張的能力。另外，地區(qū)沖突、宗教矛盾和主權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題加劇，對(duì)大宗商品供給、資本流動(dòng)和經(jīng)貿(mào)往來(lái)可能形成負(fù)面沖擊。

首先，美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)。8月份，美國(guó)中位數(shù)房?jī)r(jià)同比上漲13.4%，新開(kāi)工房屋保持較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回升。商業(yè)零售保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)者信心指數(shù)處于危機(jī)后的較高水平。制造業(yè)產(chǎn)能利用率平均超過(guò)78%，接近危機(jī)前水平。9月份，失業(yè)率下降到7.8%。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，現(xiàn)階段美國(guó)潛在增長(zhǎng)率為2.5%左右，創(chuàng)新活力使其保持了較強(qiáng)的彈性和競(jìng)爭(zhēng)力。短期最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于就業(yè)和債務(wù)壓力。低就業(yè)增長(zhǎng)將影響消費(fèi)的可持續(xù)性，財(cái)政緊縮不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也可能會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)。

其次，歐盟將維持零增長(zhǎng)或輕度衰退狀況。歐債危機(jī)處置進(jìn)程緩慢，但總體仍沿著預(yù)期方向發(fā)展。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)和OMT的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，以及財(cái)政聯(lián)盟的推進(jìn)，歐洲金融市場(chǎng)有逐步趨穩(wěn)的可能。但如何擺脫高失業(yè)率 (11.3%)、高通脹(2.7%)與零甚至負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，仍然是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。金融市場(chǎng)穩(wěn)定只是第一步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不足、內(nèi)部發(fā)展不平衡等問(wèn)題，短期內(nèi)難見(jiàn)明顯成效。

再次，日本經(jīng)濟(jì)有所放緩。2013年，災(zāi)后重建和電力供應(yīng)恢復(fù)的拉動(dòng)作用明顯減弱。日本罔顧歷史事實(shí)挑起的釣魚(yú)島爭(zhēng)端，對(duì)中日貿(mào)易和全球分工鏈的沖擊將持續(xù)一段時(shí)間。針對(duì)QE3，為了防止日元升值并試圖走出通縮，采取巨量投放貨幣的措施，其影響仍有較大不確定性。

最后，新興市場(chǎng)回升動(dòng)力不足。隨著新一輪貨幣寬松，大宗商品價(jià)格會(huì)逐步走高并維持在相對(duì)高位，這將有利于資源出口國(guó)投資和消費(fèi)的恢復(fù)。在金磚國(guó)家增速放緩的同時(shí)，隨著資金向發(fā)展中國(guó)家回流，土耳其、印尼、尼日利亞、波蘭等國(guó)將有一些新亮點(diǎn)。但由于創(chuàng)新潛力總體不足和對(duì)外部市場(chǎng)的依賴性，新興市場(chǎng)回升動(dòng)力仍顯不足。

——我國(guó)總需求增長(zhǎng)仍面臨一定下行壓力

1.出口增長(zhǎng)與今年大體持平。近十年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)21.7%，比同期全球貿(mào)易年均10%的增幅高出1倍。其中，出口年均增長(zhǎng)21.6%，在全球出口中的份額由2002年的5%上升到2011年的10.4%。但今年以來(lái)全球貿(mào)易明顯偏離了歷史趨勢(shì)。結(jié)合明年總體國(guó)際形勢(shì)和以往經(jīng)驗(yàn)推算，并考慮到我國(guó)勞動(dòng)力成本上升、低成本優(yōu)勢(shì)逐步削弱以及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等，預(yù)計(jì)明年出口增長(zhǎng)與今年大體持平。

2.消費(fèi)增長(zhǎng)有望保持基本穩(wěn)定。在本輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行中，就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，為消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。房地產(chǎn)銷量持續(xù)回暖，與住宅相關(guān)的裝修、建材、家電、家具等消費(fèi)將有所回升;根據(jù)汽車購(gòu)置周期和原油價(jià)格走勢(shì)，汽車及石油制品消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng);受通脹預(yù)期影響，珠寶和貴金屬消費(fèi)因保值需求出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2013年消費(fèi)增長(zhǎng)14%左右。

3.投資增長(zhǎng)面臨一定下行壓力。首先，房地產(chǎn)投資回升力量不足。隨著商品房銷售回暖，且銷售增速超過(guò)新開(kāi)工面積增速，以及土地購(gòu)置面積增速降幅收窄，市場(chǎng)主導(dǎo)的房地產(chǎn)投資將出現(xiàn)小幅回升。但與今年相比，明年保障房施工套數(shù)、施工面積和新開(kāi)工面積均有所下降，保障房投資增速將明顯減緩。其次，出口不振和產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)偏低，影響制造業(yè)投資增長(zhǎng)。我國(guó)制造業(yè)投資與出口增長(zhǎng)密切相關(guān)，明年出口增長(zhǎng)相對(duì)低迷，出口拉動(dòng)的投資動(dòng)力不足。今年企業(yè)盈利水平普遍下降，眾多企業(yè)出現(xiàn)虧損，自有資金不足，投資擴(kuò)張動(dòng)力減弱。再次，根據(jù)“十二五”規(guī)劃部署，公路、鐵路、地鐵、水利等基建投資明年仍有一定增長(zhǎng)潛力。但地方負(fù)債率較高，稅收增收困難而民生類支出壓力較大，局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)約束明顯增加，基建投資擴(kuò)張能力受到限制。預(yù)計(jì)2013年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右。

4.物價(jià)上漲壓力有所上升。受新一輪全球性寬松貨幣政策影響，大宗商品價(jià)格走高和短期資本回流，都可能推高明年的CPI。食品供求總體處于緊平衡格局，國(guó)際、國(guó)內(nèi)供給沖擊或貨幣寬松都容易使物價(jià)上漲預(yù)期轉(zhuǎn)化為上漲現(xiàn)實(shí)。隨著PPI逐步回升，將部分傳導(dǎo)到CPI。明年物價(jià)綜合壓力將略有上升。再考慮要素價(jià)格改革等，應(yīng)為CPI上漲預(yù)留一定空間。

綜合判斷，2013年世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國(guó)內(nèi)需求面臨一定下行風(fēng)險(xiǎn)，物價(jià)上漲壓力有所上升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與今年大體持平?？紤]所處的發(fā)展階段和潛在的不確定因素，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在尋求新平衡的過(guò)程中保持基本穩(wěn)定，并為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，建議將2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%，CPI為4%左右。這一方面與“十二五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)逐步銜接，另一方面也有利于向市場(chǎng)傳遞積極、理性的調(diào)控信號(hào)。

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