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山東省確定“十二五”期間扶貧開發(fā)目標(biāo)
關(guān)鍵詞： 扶貧開發(fā) 惠農(nóng)政策 扶貧重點(diǎn) 山東省 貧困村 十二五 農(nóng)戶 農(nóng)民人均純收入 培訓(xùn)農(nóng)民 貧困標(biāo)準(zhǔn)
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構(gòu)建“專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)”大扶貧格局
山東省將部分山區(qū)、黃河灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)、庫湖區(qū)和少數(shù)民族相對(duì)集中區(qū)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,又從中按照富裕程度、生產(chǎn)生活條件等確定了“十二五”期間重點(diǎn)扶持的200個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),3000個(gè)貧困村。
根據(jù)新十年扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo),省重點(diǎn)扶持貧困村90%以上扶貧對(duì)象收入要實(shí)現(xiàn)三年翻番,基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等基本實(shí)現(xiàn)五通(村村通路、通電、通自來水、通廣播電視、通信息)和十有(有旱澇保收田、致富項(xiàng)目、辦公房、衛(wèi)生室服務(wù)、衛(wèi)生保潔制度、學(xué)前教育、文化活動(dòng)室、健身場所、良好生態(tài)環(huán)境、就業(yè)保障措施)。今年,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已由原來的8000萬元增加到2億元,各地要確保各級(jí)財(cái)政扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金增幅明顯高于上年地方經(jīng)常性財(cái)政收入增幅。
山東省要求,加快構(gòu)建“專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)”三位一體大扶貧格局。整村推進(jìn)資金必須用于貧困群體,主要投向與改善貧困戶生產(chǎn)生活條件、增加收入有直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)村貧困家庭新成長勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)開展小額信用貸款,擴(kuò)大農(nóng)村扶貧互助資金試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂?。組織實(shí)施山區(qū)、灘區(qū)、庫湖區(qū)、澇洼區(qū)綜合開發(fā),引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)大型水庫、主要河流等涉及到貧困區(qū)域要打破行政界限,實(shí)行連片開發(fā)綜合治理。對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)地、水源涵養(yǎng)地實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。新增建設(shè)用地指標(biāo),要支持貧困地區(qū)搬遷建房需求,貧困地區(qū)新整理出的土地要優(yōu)先用于扶貧開發(fā)。