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2013年02月21日16:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和2013年工作任務(wù)的建議

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，為在新的起點上推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧指明了方向。我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，深刻認(rèn)識和把握發(fā)展的階段性特征，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，全面深化改革開放，奮力推進(jìn)首都經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，向著建設(shè)中國特色世界城市邁出更大步伐。

按照中共北京市第十一次代表大會的部署，今后五年，要在現(xiàn)有良好基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展要求。

——更加注重提高發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，首都經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)增長，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元，到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到78%以上，“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌的影響力明顯增強。

——更加注重完善城市功能。率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建“六高四新”高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。公共交通出行比例達(dá)到50%以上，交通擁堵得到有效治理?！爸腔鄢鞘小钡幕究蚣艹醪叫纬桑鞘羞\行的精細(xì)化、信息化、便利化水平明顯提高，應(yīng)急體系更加完善，城市服務(wù)保障能力顯著增強。

——更加注重繁榮首都文化。全面踐行“北京精神”，市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護(hù)、傳承和利用，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化創(chuàng)新充滿活力，全國文化中心的示范作用得到充分發(fā)揮，努力建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。

——更加注重促進(jìn)社會和諧。社會服務(wù)管理體系更加完善，人口服務(wù)管理更加科學(xué)有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。依法治國基本方略更加深入人心，社會生活制度化、法制化水平明顯提高，社會公平正義得到有效維護(hù)。公民有序參與社會管理，群眾利益表達(dá)渠道更加暢通。

——更加注重生態(tài)文明建設(shè)。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，完成平原地區(qū)100萬畝造林任務(wù)，全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上，主要污染物排放總量持續(xù)削減。生態(tài)文明制度進(jìn)一步完善，全社會節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識明顯增強，形成合理消費的社會風(fēng)尚。

——更加注重深化改革開放。有利于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新的體制機制與制度進(jìn)一步完善，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展。政府職能加快轉(zhuǎn)變，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。國際化水平進(jìn)一步提高，聚集國際高端要素的能力不斷增強，努力建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

——更加注重改善市民福祉。就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高。完成5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治和100萬套保障房建設(shè)任務(wù)?；竟卜?wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富?；緦崿F(xiàn)義務(wù)教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度更加完善，努力建設(shè)和諧宜居之都。

今年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級力度，著力保障和改善民生，切實提高城市精細(xì)化管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，全力履行好“四個服務(wù)”職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)首都經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，確保首都各項工作開好局、起好步。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7.5%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方公共財政預(yù)算收入增長9%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%以上、二氧化碳排放量下降2.5%以上、水耗下降4%以上，主要污染物排放量均削減2%。

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