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2013年02月27日16:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、今后五年的目標任務

黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標，開啟了中國特色社會主義偉大事業(yè)的新征程。貫徹落實十八大精神，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設，確保到2020年一億河南人民邁入全面小康社會，是我們必須擔負起的歷史責任。

未來五年，是全面建成小康社會的決定性階段，是我省爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵時期。作為發(fā)展中的人口大省，肩負著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務，既要保持較快的經(jīng)濟增長速度，努力縮小人均指標與全國平均水平的差距；又要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展立足點，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。盡管挑戰(zhàn)前所未有，但我省已具備全面建成小康社會的基本基礎，今后一個時期仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們搶抓機遇、開拓進取、科學發(fā)展，就一定能夠奪取中原崛起河南振興新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”實踐要領，按照《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和省第九次黨代會部署，以建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強省為目標，以提高質(zhì)量和效益為中心，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，更加注重深化改革開放，更加注重強化創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，持續(xù)求進，務實發(fā)展，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎。

今后五年，圍繞全面建成小康社會，努力實現(xiàn)以下主要目標：

綜合經(jīng)濟實力再上一個大臺階。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平，2017年全省生產(chǎn)總值突破5萬億元，人均生產(chǎn)總值突破5萬元，財政總收入達到5000億元以上，全國重要的經(jīng)濟增長板塊地位進一步凸顯。

人民生活水平再上一個大臺階。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，收入分配差距縮小，中等收入群體明顯擴大，貧困人口大幅減少。基本公共服務水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，人人享有基本社會保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，人民精神文化生活更加豐富，社會更加和諧穩(wěn)定。

現(xiàn)代化建設再上一個大臺階。在加快信息化進程中實現(xiàn)更高水平的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到52%以上，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本健全，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局初步形成；新型工業(yè)化加快推進，二三產(chǎn)業(yè)比重達到90%左右，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系初步建立；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力爭走在全國前列，糧食生產(chǎn)能力達到1250億斤，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地地位更加穩(wěn)固；信息化水平大幅提高；自主創(chuàng)新體系更加完善，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯上升。民主法制建設取得新成效，公民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設取得重大進展，中原文化影響力顯著提升。

基礎支撐條件基本完備?，F(xiàn)代綜合交通體系初步建成，鄭州國內(nèi)大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和內(nèi)捷外暢的高速公路網(wǎng)基本建立，全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點地位凸顯。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設初具規(guī)模。開放平臺更加完善，現(xiàn)代口岸體系初步形成，內(nèi)陸開放高地基本建成。能源資源保障和生態(tài)環(huán)境承載能力顯著增強，堅強電網(wǎng)、復合型水網(wǎng)、互聯(lián)互通信息網(wǎng)、“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡基本建成，人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展載體更加完善，區(qū)域競爭新優(yōu)勢更加彰顯，發(fā)展的可持續(xù)性明顯增強。

體制機制保障基本完備?，F(xiàn)代市場體系基本完善，各類市場主體更具活力，市場配置資源的基礎性作用更為突出。要素保障長效機制基本健全，多元化投融資格局進一步優(yōu)化，人力資源優(yōu)勢較好發(fā)揮，土地節(jié)約集約利用機制更加完善。政府公共服務和依法行政能力顯著提高，有利于科學發(fā)展的體制機制基本確立。

實現(xiàn)上述目標，需要堅持以下基本原則：一是堅持一張藍圖繪到底。持續(xù)符合河南實際、行之有效的發(fā)展理念、思路舉措和創(chuàng)新實踐，不動搖、不懈怠、不折騰，保持工作連續(xù)性，一任接著一任干，一以貫之謀發(fā)展。二是堅持執(zhí)政為民根本目的。秉持人民至上本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標準，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾成為改革發(fā)展的現(xiàn)實受益者。三是堅持提高質(zhì)量效益立足點。堅持發(fā)展第一要義，立足提高質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持較快增長速度的同時，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中增效，進一步增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。四是堅持改革開放根本途徑。持續(xù)把對外開放作為基本省策和決定河南前途命運的關鍵抉擇，把改革創(chuàng)新作為解決深層次矛盾、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的治本之策，以開放招商帶動全局、推動轉(zhuǎn)型、借勢跨越，以改革創(chuàng)新構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。五是堅持科學運作制勝策略。注重長短結(jié)合，辦好急事、抓好大事、謀解專題，努力實現(xiàn)即期增長和長遠發(fā)展的有機統(tǒng)一；注重舉綱帶目，以關鍵突破帶動整體，以破解瓶頸活躍全局，不斷提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性，不走錯路、少走彎路，力求在復雜局面中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。六是堅持務實重干作風保障。堅持用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風，提高務實發(fā)展能力，強化務實發(fā)展責任，恪守務實發(fā)展品格，講實話、干實事、求實效，凝神聚力、合力攻堅，持續(xù)提升務實河南形象。

我們堅信，在未來五年發(fā)展的基礎上，再經(jīng)過三年不懈努力，到2020年全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番，人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入達到全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

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