官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2013地方政府工作報告

2013年02月27日16:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、真抓實干，不斷提高政府服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的能力

謀好政府應(yīng)謀的事，干好政府應(yīng)干的事，管好政府應(yīng)管的事，不斷增強各級政府的公信力、執(zhí)行力和干事創(chuàng)業(yè)活力。

一是堅持依法行政。深入實施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，推進政府自身建設(shè)、經(jīng)濟社會管理、利益調(diào)整、公共資源配置和整合的制度化，提高政府工作法治化水平。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管事管錢管人，按程序辦事、按規(guī)矩辦事。堅持科學(xué)民主依法決策，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。按照服務(wù)決策、適度超前原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫，充分發(fā)揮省政府院士專家咨詢委員會和參事室的作用。

二是深化行政管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進政企、政資、政事、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消、調(diào)整和下放行政審批項目，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化運行和網(wǎng)上辦理，最大限度地減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。繼續(xù)探索省直管縣(市)改革。加強和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。年內(nèi)完成事業(yè)單位分類工作。

三是提高政務(wù)服務(wù)水平。堅持陽光行政，重點推進財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，把政府所慮、所謀、所干，都明明白白告訴群眾。堅持依法提供服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心建設(shè)與管理，強化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。提高行政效能，強化行政問責(zé)和政府績效評估。加強行政效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正和嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，選擇性執(zhí)法，有法不依、有令不行、有禁不止的行為。

四是切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動”，依法維護市場主體的合法權(quán)益，努力營造公開、公平、公正、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，真正尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造，讓一切誠實勞動者得到激勵，讓所有依法納稅人受到尊重。深入治理行業(yè)不正之風(fēng)，整頓規(guī)范中介收費和各類協(xié)會，從嚴(yán)查處索拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象。

五是大力加強政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，改進文風(fēng)會風(fēng)，可搞可不搞的事情堅決不搞，形式好看、效果不佳的活動堅決不做，講排場、亂規(guī)矩的做法堅決破除。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持廉潔從政，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，嚴(yán)查違法亂紀(jì)行為，以實實在在的反腐成果取信于民。我們要堅持按規(guī)律辦事，盡力而為、量力而行，努力辦好湖南的事情。我們要重視基層、支持基層，強化基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，努力形成上下一致、齊心協(xié)力的良好局面。我們要深植于全省人民的偉大實踐，從三湘大地汲取源源不竭的動力，在科學(xué)發(fā)展的大道上邁穩(wěn)步，不停步，年年有進步，努力建設(shè)美麗富饒的湖南。

各位代表，黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角，開啟了乘風(fēng)破浪的偉大航程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大精神，勇于擔(dān)當(dāng)重任，不負人民重托，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，為湖南的美好明天而努力奮斗！

■附件一

2013年為民辦實事項目

(共21項)

1、完成農(nóng)村公路建設(shè)7500公里；

2、完成病險水庫除險加固1200座；

3、解決360萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題；

4、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人；

5、建設(shè)農(nóng)村小康示范點，其中，建設(shè)127個新農(nóng)村示范村，建設(shè)127個農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社；

6、推廣農(nóng)村清潔能源，其中，新增沼氣用戶8萬戶、農(nóng)村太陽能熱水器用戶10萬戶和高效生物質(zhì)爐灶用戶10萬戶；

7、完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)500所和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)200所；

8、完成農(nóng)村危房改造12萬戶；

9、確保農(nóng)村五保戶年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2400元，改擴建農(nóng)村敬老院200所；

10、確保城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別不低于265元和115元；

11、完成鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)100個；

12、保障城市居民蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)，包括新擴蔬菜專業(yè)基地面積10萬畝，確保各級政府價格調(diào)節(jié)基金用于保障蔬菜的生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和價格穩(wěn)定的比例不低于30%；

13、完成農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造400個；

14、完成特困移民解困避險安置10000人；

15、完成行政村配電網(wǎng)改造2000個；

16、解決50萬戶廣播電視盲村用戶的收視問題；

17、實施貧困殘疾人救助工程，搶救性康復(fù)貧困殘疾兒童3000名，托養(yǎng)救助服務(wù)20000名智力、精神殘疾人；

18、幫助80萬扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)；

19、新安裝社會治安視頻監(jiān)控攝像機10000個；

20、為14000個農(nóng)家書屋補充更新出版物；

21、實施電話和寬帶“村通工程”，即1000個行政村通寬帶，新增通電話自然村500個。

■附件二

名詞解釋

1、“四化兩型”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

2、“兩個加快、兩個率先”：加快建成全面小康，努力走在全國全面建成小康社會的前列；加快建設(shè)兩型社會，在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。

3、“兩化融合”：以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，核心是信息化支撐。

4、“氣化湖南”：從2011年開始，通過5-10年的努力，采取管道、液化和壓縮天然氣的方式，向全省縣城以上城鎮(zhèn)供應(yīng)天然氣。

5、“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”：“一規(guī)劃”，《湖南省法治政府建設(shè)十二五規(guī)劃》；“兩規(guī)定”，《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》；“六辦法”，《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》、《湖南省依法行政考核辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》、《湖南省人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》。

6、“四千工程”：壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)。

7、“百千萬”成長工程：2012年至“十二五”末，年新增營業(yè)收入過4億元的大企業(yè)100戶以上、過億元的中型企業(yè)1000戶以上，年新創(chuàng)辦小微型企業(yè)30000戶以上。

8、“登高計劃”：自2011年啟動，為期3年。指利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點工作的延續(xù)與升級。

9、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，以及實現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與分發(fā)功能的軟件和支撐環(huán)境的總稱。

10、“三網(wǎng)融合”：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容。2010年6月30日，國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)我省長株潭地區(qū)為試點地區(qū)。

11、3D打?。哼\用計算機軟件設(shè)計立體加工樣式，通過特定的成型設(shè)備(俗稱“3D打印機”)，用液化、粉末化、絲化的固體材料逐層“打印”出產(chǎn)品。

12、“兩不愁、三保障”：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

13、“流通再造”：在全省100個左右縣城、1000個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1000個左右的“城鎮(zhèn)商圈”，建設(shè)縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的核心增長極和促進消費的主要平臺。

14、“無水港”：內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。

15、“三個一”行動計劃：到“十二五”末或“十三五”初，完成固定資產(chǎn)投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進1000個重大項目。

16、百大重點產(chǎn)業(yè)項目：從“三個一”項目中選取的100個總投資10億元以上的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

17、八大基礎(chǔ)設(shè)施工程：公路建設(shè)、鐵路通道、航空機場、水運發(fā)展、軌道交通、重大水利、能源保障、信息基礎(chǔ)等工程。

18、八大生態(tài)民生工程：湘江重金屬污染治理、重點湖庫水環(huán)境保護、城鄉(xiāng)供水安全提質(zhì)、污水垃圾處理、公共文化、職業(yè)教育、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等工程。

19、綠色信貸：促進環(huán)境保護與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)一致的金融指導(dǎo)政策和審貸機制。

20、環(huán)境責(zé)任保險：又稱綠色保險，是以企業(yè)發(fā)生突發(fā)污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。

21、湘江治理債券：向國家發(fā)改委申請發(fā)行的湘江治理專項債券。2012年12月，衡陽市已申報20億元規(guī)模的專項債券。

22、排污權(quán)交易：一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，區(qū)域內(nèi)各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量。

23、“林業(yè)十大綠色行動”：圍繞綠色湖南建設(shè)，開展生態(tài)屏障建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林濕地保護、林業(yè)間接減排、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、千億產(chǎn)業(yè)培育、繁榮生態(tài)文化、林業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)綠心提質(zhì)和林業(yè)改革創(chuàng)新。

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