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2013年02月28日16:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、今后五年的總體思路和主要任務(wù)

根據(jù)黨的十八大精神，按照省第十二次黨代會(huì)的總體部署，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的西部強(qiáng)省，是全省上下的中心任務(wù)。當(dāng)前，世情、國(guó)情、省情正在發(fā)生深刻變化，建設(shè)西部強(qiáng)省既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又具有重大機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)已由快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，國(guó)際不確定、不穩(wěn)定因素與國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題疊加交織。但更應(yīng)該看到，世界各國(guó)采取的刺激政策已逐步發(fā)揮效應(yīng)，新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育重大突破，我國(guó)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，我省所有板塊均已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在上升通道，厚積薄發(fā)的勢(shì)能開(kāi)始加速釋放。我們要見(jiàn)微知著發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，借勢(shì)而為創(chuàng)造機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，奮力趕超，確保不拉分、不拖腿、不掉隊(duì)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

今后五年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全面深化改革開(kāi)放，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，以更大的力度保障和改善民生，如期實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步加快建設(shè)西部強(qiáng)省步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻一番”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，科研經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重接近3%，森林覆蓋率達(dá)到45%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放明顯降低，環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

今后五年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

——加快提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。進(jìn)一步完善交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，通過(guò)大調(diào)整、大協(xié)作、大循環(huán)加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在上升通道，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。

——加快提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新、教育發(fā)展和人才培養(yǎng)“三位一體”，加快推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，壯大優(yōu)化人才隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，使陜西走在全國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域前列。

——加快提升文化軟實(shí)力和影響力。全面實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化體系，壯大文化市場(chǎng)主體，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重明顯提高，人民精神文化生活更加豐富，陜西的人文魅力充分彰顯。

——加快提升三秦百姓幸福指數(shù)。以發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，深入實(shí)施民生工程，推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相同步，進(jìn)一步完善人人享有的城鄉(xiāng)社會(huì)基本保障體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——加快提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施力度，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模與布局，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配置，使全省城鎮(zhèn)體系更加健全，新型農(nóng)村基本形成，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新格局。

——加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺、渭河、漢江、丹江等重點(diǎn)領(lǐng)域的保護(hù)與治理，實(shí)施八水潤(rùn)西安工程，強(qiáng)化城市大氣污染監(jiān)測(cè)防治工作，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。

——加快提升政府效能和公共服務(wù)能力。深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政企、政資、政事和政社分開(kāi)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，維護(hù)公平正義，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

上述目標(biāo)任務(wù)，順應(yīng)了群眾過(guò)上美好生活的新期盼，是時(shí)代和人民賦予的莊嚴(yán)使命。我們一定要恪盡職守，不負(fù)重托，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為之共同奮斗。我們堅(jiān)信，3700萬(wàn)勤勞智慧的陜西人民一定會(huì)創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)，一個(gè)小康、和諧、美麗的新陜西一定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前！

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