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2013年03月01日16:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、今后五年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

今后五年，是沈陽實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須緊緊抓住國家繼續(xù)深入實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、支持沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革的難得機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅克難，推動沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加速前行。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，到二○一七年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，提前全面建成小康社會。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

——深化改革開放，全面激發(fā)發(fā)展活力。深入推進(jìn)國家新型工業(yè)化綜合配套改革，務(wù)求在形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、完善科技創(chuàng)新體系、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，協(xié)同推進(jìn)投融資管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理、土地科學(xué)合理利用等各方面改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和障礙。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，實際利用外商直接投資穩(wěn)步增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長10%以上。建立健全區(qū)域合作機(jī)制，加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程。

——推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合實力。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。深入推進(jìn)兩化融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)走向智能化、成套化、高端化，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25000億元，基本建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。扎實推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，推動服務(wù)業(yè)走向高端化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到62%，加快建設(shè)東北區(qū)域金融中心、物流中心和現(xiàn)代商貿(mào)中心。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，一市三縣地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入占全市比重分別達(dá)到25%和20%。實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力資源開發(fā)，著力構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新體系，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%以上，綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市前列。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能，加快建設(shè)國家中心城市。

——大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化文化體制改革，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，繁榮藝術(shù)精品創(chuàng)作，推進(jìn)文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化文化需求。加快重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，挖掘沈陽文化底蘊(yùn)，叫響歷史文化名城品牌。大力加強(qiáng)社會公德和職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，提升城市文明和市民素質(zhì)，建設(shè)國家文明城市。

——著力保障改善民生，努力構(gòu)建和諧社會。把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為保障改善民生的重中之重，努力讓全市人民過上更好生活。實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。千方百計增加居民收入，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高社會保障水平，全面建成全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會保障體系。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)。全面實施素質(zhì)教育，完善終身教育體系，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鄉(xiāng)群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步提高社會管理科學(xué)化水平。

——加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居之都。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造全國環(huán)境建設(shè)樣板城。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，推動各地區(qū)按照功能定位建設(shè)發(fā)展，形成科學(xué)合理的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。推進(jìn)節(jié)能減排，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市民環(huán)保意識，提升全社會生態(tài)文明水平。繼續(xù)實施“青山”、“碧水”、“藍(lán)天”工程，城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，努力把沈陽建設(shè)成為生態(tài)宜居的美麗家園。

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