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關(guān)于山西省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告(摘要)
各位代表:
受省人民政府委托,我向大會報告山西省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,以及2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2012年,是我省積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作又取得新成績的一年。全省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,及時出臺實(shí)施了穩(wěn)增長的一系列政策措施,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作,促進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步,順利完成全年目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。初步核算,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.1%,全社會固定資產(chǎn)投資增長24.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長16%,財(cái)政總收入增長17.2%,一般預(yù)算收入增長25%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.6%,農(nóng)民人均純收入增長13.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位51萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,居民消費(fèi)價格總水平上漲2.5%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元工業(yè)增加值用水量和主要污染物減排均實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。
(一)以投資拉動為著力點(diǎn),推動全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全力擴(kuò)大有效投資,積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),全年省級重點(diǎn)工程完成投資3898.9億元,增長38.1%。努力激活民間投資,全年民間投資4290億元,增長34.2%。擴(kuò)大資本市場融資,全年資本市場融資1087億元,再創(chuàng)年度融資額新高。加快下達(dá)政府投資計(jì)劃,省級政府投資計(jì)劃上半年下達(dá)80%、10月底前基本下達(dá)完畢。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路建設(shè)完成投資630億元,大西客專、中南部鐵路等加快實(shí)施。高速公路投資490億元,新增高速公路1006公里,總里程突破5000公里。大同機(jī)場改擴(kuò)建接近尾聲,新建呂梁機(jī)場進(jìn)展順利,五臺山、臨汾機(jī)場加快推進(jìn)。水利建設(shè)投資185億元,大水網(wǎng)東山供水、中部引黃等骨干工程全面開工。電力建設(shè)投資350億元,新增電力裝機(jī)500萬千瓦,總裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。努力擴(kuò)大消費(fèi)穩(wěn)定外貿(mào),認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民、家具建材促銷等政策措施。積極推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長若干措施,加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度,全年進(jìn)出口總額超過150億美元。按月召開經(jīng)濟(jì)形勢分析聯(lián)席會議,及時分析全省經(jīng)濟(jì)形勢,研究出臺了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長30條措施、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展9條措施和扶持小微企業(yè)發(fā)展17條措施,有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長。國有企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大,銷售收入超千億元企業(yè)達(dá)到8戶。小微企業(yè)和個體工商戶進(jìn)一步增加,總數(shù)達(dá)到107萬戶。
(二)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。提升煤炭產(chǎn)業(yè)水平,大力推進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè),全年原煤產(chǎn)量9.1億噸,再創(chuàng)歷史新高。加快焦化行業(yè)重組步伐,制定實(shí)施山西焦化行業(yè)兼并重組具體辦法,50戶大企業(yè)整合117戶焦化企業(yè)。加大冶金電力改造升級力度,太鋼不銹鋼冷連軋及配套技改等19個項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),全省煤矸石綜合利用發(fā)電裝機(jī)達(dá)到584.5萬千瓦,集中供熱發(fā)電裝機(jī)1140萬千瓦。著力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全年新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重明顯提高。加快推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,著力打造“晉善晉美”旅游品牌,全年旅游總收入1813億元,增長35%。
(三)以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn),促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。新出臺小雜糧、設(shè)施蔬菜、移民搬遷等10項(xiàng)扶持政策,新增補(bǔ)貼20多億元。大力實(shí)施農(nóng)田水利等工程建設(shè),農(nóng)田實(shí)灌面積達(dá)到1920萬畝,全年糧食總產(chǎn)量127.4億公斤,再創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),組織實(shí)施了50多個重點(diǎn)項(xiàng)目。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程,著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全省農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入超過800億元,增長30%以上。完成了3000個重點(diǎn)村和100個新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),40萬貧困人口脫貧。
(四)以市域城鎮(zhèn)化為目標(biāo),進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。啟動實(shí)施了新區(qū)示范、舊區(qū)提質(zhì)、百鎮(zhèn)建設(shè)等“十大工程”。大同御東新區(qū)、懷仁新城區(qū)等新區(qū)初具規(guī)模,一批以城中村、棚戶區(qū)為重點(diǎn)的舊城改造項(xiàng)目和特色鮮明的小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,太原晉中共建區(qū)、臨汾百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶等城鎮(zhèn)組群建設(shè)順利推進(jìn)。重點(diǎn)支持各市縣實(shí)施集中供熱、供水、供氣、污水垃圾處理等一大批市政工程。全省城鎮(zhèn)化率超過51%。