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二、2013年全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排和主要任務
2013年全省經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實省第十次黨代表大會部署,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,堅持主題主線,堅持穩(wěn)中求進,以建設轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)為統(tǒng)領,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,深入推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,全面提高黨的建設科學化水平,著力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力保障和改善民生,為走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路、全面建成小康社會努力奮斗。
2013年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長22%,社會消費品零售總額增長15%,財政總收入、一般預算收入均增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、10%以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位50萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務,煙塵、粉塵排放量均下降2%,萬元工業(yè)增加值用水量下降5.2%。
(一)千方百計擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用,抓住重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境治理、民生和社會事業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),努力擴大有效投資。發(fā)揮好重點工程對經(jīng)濟增長的火車頭作用,大力開展“項目推進年”活動,實行“六位一體”推進機制,全力推進重點工程建設。增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用,促進消費升級,優(yōu)化消費環(huán)境,創(chuàng)新消費方式,做大商貿(mào)企業(yè),規(guī)范市場環(huán)境,鼓勵發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài),加快培育一批拉動力強的消費新增長點。
(二)加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),化解產(chǎn)能過剩,力爭盡快取得實效。繼續(xù)推進焦化、電力等行業(yè)整合重組,穩(wěn)步推進鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)兼并重組,支持煤焦冶電行業(yè)改造升級。著力做大做強新興產(chǎn)業(yè),組織實施“512”工程。著力促進服務業(yè)加快發(fā)展,組織實施“1511”工程。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,組織實施一批重大科技專項,加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合。