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西藏自治區(qū)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告
各位代表:
受自治區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議,并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和各位列席代表提出意見。
一、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2012年以來,全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志“五個(gè)繼續(xù)著力”和中央關(guān)于西藏工作的重要指示精神,在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的安排部署,一方面狠抓維護(hù)穩(wěn)定工作,特別是黨的十八大前后各項(xiàng)維穩(wěn)措施的落實(shí),一方面狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長系列措施落實(shí)的機(jī)遇,著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展??傮w來看,2012年繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到701億元,增長12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%;農(nóng)牧民人均純收入增長15.1%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長58.1%,進(jìn)出口總額增長170%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.9%以內(nèi),完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階、主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破、落實(shí)投資取得新進(jìn)展、人民生活得到新改善”的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。全區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元。主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)牧民人均純收入突破5000元,增速高于經(jīng)濟(jì)增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破18000元,基本同步于經(jīng)濟(jì)增長;稅收和旅游收入首次突破100億元,分別達(dá)到153.56億元和132億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到86.58億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額664.05億元,同比增加254.99億元、增長62.34%,貸款增速高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速50.34個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)投資取得新進(jìn)展。落實(shí)國家投資354億元,再創(chuàng)歷史新高,180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成660億元,增長20.1%。投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。人民生活得到新改善。教育?yōu)先戰(zhàn)略、免費(fèi)醫(yī)療政策、積極就業(yè)政策、全方位社保政策、文化共享政策等惠民政策的全面貫徹落實(shí),切實(shí)讓各族群眾享受到發(fā)展改革的成果。全年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼4000萬元,惠及39.6萬困難群眾。按2300元的新標(biāo)準(zhǔn),減少扶貧對(duì)象13萬人。教育三包政策延伸擴(kuò)大到15年,城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢全面完成,寺廟僧尼等人群全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,西藏籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)全就業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)深入開展。
(一)投資消費(fèi)進(jìn)出口平穩(wěn)增長
——落實(shí)國家投資再創(chuàng)新高。自治區(qū)高度重視項(xiàng)目工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,多次赴京匯報(bào)銜接。各地市各部門圍繞落實(shí)“十二五”項(xiàng)目方案,完善投資爭取與項(xiàng)目建設(shè)雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制,上下一心,全力攻關(guān),確保了落實(shí)投資和項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全年落實(shí)國家投資超過年度300億元目標(biāo)任務(wù),比2011年增加26.4%。
——千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,發(fā)放“三大節(jié)日”慰問金和購物卡,增加公益性崗位投入,重新啟動(dòng)干部職工住房按月補(bǔ)貼政策,落實(shí)折算后工齡工資政策,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)家店、商品配送中心、家政服務(wù)體系等流通設(shè)施建設(shè),農(nóng)家店覆蓋所有縣、85%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60%以上行政村,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成258億元,增長18%。
——對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和貿(mào)易便利化政策的有力帶動(dòng),對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁增長,全年進(jìn)出口總額超過30億美元,實(shí)現(xiàn)翻番,增速列全國各省區(qū)市首位。利用外資取得新突破,合同利用外資3.94億美元,實(shí)際利用外資1.74億美元。