官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年03月07日11:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（五）生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)不斷鞏固

——加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障?！段鞑厣鷳B(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）》十大工程，截至目前到位投資40億元。其中，治理草原鼠蟲毒草害3284萬畝，使5050萬畝天然草場得到保護(hù)與恢復(fù)。完成昌都、山南、日喀則、林芝四個地區(qū)森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理733.16萬公頃。實(shí)施了6個國家級保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。開工建設(shè)6個濕地保護(hù)工程。在全區(qū)47個縣建設(shè)飼草飼料基地120萬畝，治理沙化土地102.4萬畝和水土流失面積150平方公里。草場承包責(zé)任制深入落實(shí)，草場承包面積占草場總面積的80%以上，占利用草地面積的98%。全區(qū)完成植樹造林和封山育林108.6萬畝，其中植樹造林56.8萬畝，封山育林51.8萬畝。啟動了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，納木錯生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目落實(shí)投資0.9億元，在全國率先開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。

——嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格控制“兩高一資”市場準(zhǔn)入，堅決遏制不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放和生態(tài)保護(hù)要求的項目。強(qiáng)化環(huán)境影響評價工作，累計審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價書（表）450余份，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，全年審批445個項目節(jié)能審查，有效控制了各類開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的不利影響和新增污染物排放量。提高環(huán)評審批效率，進(jìn)一步規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)和備案等前置審批程序，下放了部分審批權(quán)限，在確保重大項目及時開工建設(shè)的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

——更加重視節(jié)能減排。自治區(qū)與各地（市）簽訂了《“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》。8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)列入“國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”名單。建立了能耗跟蹤統(tǒng)計長效機(jī)制，加強(qiáng)對48家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和90家監(jiān)督企業(yè)的日常監(jiān)管，督促關(guān)閉或限期整改28家選礦企業(yè)。實(shí)施了11個節(jié)能項目建設(shè)，推廣100萬只高效照明產(chǎn)品。實(shí)施了拉薩市PM2.5等新指標(biāo)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力建設(shè)，拉薩市與全國同步發(fā)布PM2.5等新指標(biāo)空氣質(zhì)量日報，全區(qū)主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。加快城鎮(zhèn)減排設(shè)施建設(shè)，林芝地區(qū)墨脫縣、日喀則地區(qū)白朗縣等13個縣城垃圾填埋場開工建設(shè)。完成主要污染物排放年度目標(biāo)任務(wù)。

（六）改革開放不斷深化

——改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證制度。集體林權(quán)體制改革試點(diǎn)主體工作基本完成。曲水縣農(nóng)村改革試驗區(qū)啟動實(shí)施。鄉(xiāng)財縣管、部門預(yù)算、政府采購改革穩(wěn)步推進(jìn)，國庫集中支付覆蓋到所有縣。提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人征收標(biāo)準(zhǔn)。清理了127項行政事業(yè)收費(fèi)項目。納入改制計劃的223家企業(yè)改制面達(dá)到100%，11家國有商貿(mào)流通企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)國資委履行出資人責(zé)任。西藏盛源、西藏能投、興貿(mào)公司等組建成立。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏分行成立，西藏銀行正式營業(yè)，國有糧食企業(yè)改革啟動實(shí)施，加快組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。供銷合作社各項工作全面啟動。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，在自治區(qū)第二人民醫(yī)院啟動事業(yè)單位崗位管理試點(diǎn)工作，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行國家基本藥物制度，公共服務(wù)均等化逐步推進(jìn)，醫(yī)療保障水平不斷提高。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。自治區(qū)第14次調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)8次調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平?？萍?、教育、文化體制改革繼續(xù)深化，12.9%的事業(yè)單位、30%的人員實(shí)行了聘用制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，年內(nèi)建立價格調(diào)節(jié)基金制度。

——合作開放全面加強(qiáng)。國務(wù)院國資委在北京召開了中央企業(yè)援藏工作座談會，與自治區(qū)簽署了《合作備忘錄》，已有12個中央國家部委召開了系統(tǒng)援藏工作會議。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，與援藏?。ㄊ校┖椭醒牍歉善髽I(yè)簽訂17項戰(zhàn)略合作協(xié)議。編制完成了自治區(qū)援藏總體規(guī)劃，積極落實(shí)年度援藏資金和項目，加強(qiáng)對口援藏資金統(tǒng)籌管理，明確了資金撥付、管理等程序。全年落實(shí)援藏投資39.53億元，項目1095個。落實(shí)招商引資項目502個，實(shí)際到位資金125.71億元。

——發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)寺廟“六建”、“九有”工程，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建評選表彰活動，實(shí)現(xiàn)駐寺干部常態(tài)化，管理科學(xué)化。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，基本建成中心城鎮(zhèn)便民警務(wù)站，構(gòu)建起城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的長效機(jī)制，形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生的強(qiáng)大合力，為跨越式發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，營造了良好的社會環(huán)境。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

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