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(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
積極推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保青稞等主產(chǎn)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保糧食總產(chǎn)量95萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸,牲畜出欄率保持在30%以上。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,加快推進(jìn)征地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鎮(zhèn)體系建設(shè),建立健全戶籍制度改革配套政策,完善農(nóng)牧民工就業(yè)平臺(tái)和維權(quán)機(jī)制,落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員平等的基本公共服務(wù),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%。
支持壯大二產(chǎn)。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)科技重大專項(xiàng),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和規(guī)模效益,打造一批有特色、上規(guī)模、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,搶占市場(chǎng)先機(jī)和份額。繼續(xù)推進(jìn)青藏專項(xiàng)整裝勘查,加快推進(jìn)玉龍銅礦、雄村銅礦、甲瑪銅多金屬礦、巨龍銅多金屬礦、扎布耶二期工程和昌都、拉薩、日喀則新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)甲瑪溝等有色金屬基地規(guī)劃和建設(shè),完善交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加快推進(jìn)拉薩國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)、藏青工業(yè)園區(qū)、達(dá)孜工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持設(shè)立昌都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持壯大區(qū)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,大力開(kāi)展中小企業(yè)減負(fù)行動(dòng)、成長(zhǎng)工程,確保二產(chǎn)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
著力推動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。在大力改善旅游軟環(huán)境、健全旅游市場(chǎng)功能、提升旅游消費(fèi)需求的同時(shí),著力在觀光游、休閑度假游、節(jié)慶游、登山等特種旅游上下功夫,強(qiáng)化旅游效益和質(zhì)量,全方位提升世界旅游目的地形象和吸引力,確保旅游收入增長(zhǎng)25%以上。加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極培育服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài),發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包等專業(yè)化服務(wù)。研究推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)拉薩市實(shí)施國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。
落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力在建平臺(tái)、攻專項(xiàng)、促轉(zhuǎn)化、廣普及上狠下功夫,增強(qiáng)高原特色領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)、特色生物資源、新能源利用、藏醫(yī)藥研究及藏藥產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施星火計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣、科技特派員等專項(xiàng)行動(dòng),廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)和科普工作,不斷提高科技推廣力度和自主創(chuàng)新能力。加快基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)建設(shè),建立應(yīng)急通信系統(tǒng),完善黨政專用通信基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)進(jìn)出藏干線光纜建設(shè),提高信息服務(wù)水平。
加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。圍繞著力建設(shè)文明西藏,謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)西藏文化經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”、黨報(bào)黨刊“村村通、寺寺通”、廣播電視“戶戶通、寺寺通”等重大公共文化工程和文化重點(diǎn)項(xiàng)目,加快“十二五”期間6個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、20個(gè)自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度,繼續(xù)加大公共文化開(kāi)放力度,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。著力打造集高原地理、歷史、人文于一體的中國(guó)藏民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,努力把我區(qū)建設(shè)成為重要的中華民族特色文化保護(hù)地。