官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年03月07日10:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、2013年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2013年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)第八次黨代會的總體部署，牢牢把握主題主線，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，堅定不移地推進(jìn)“三化”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快通道建設(shè)，加快改革開放，進(jìn)一步保障和改善民生，確保物價基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，努力推進(jìn)新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

按照上述總體要求，圍繞經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變”的總基調(diào)，綜合考慮需要和可能，并與“十二五”規(guī)劃綱要相銜接，提出2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上；工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%；公共財政預(yù)算收入增長22%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

確定生產(chǎn)總值增長11%以上，主要基于以下考慮，首先是我區(qū)實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)的需要。2011年新疆全面小康社會實現(xiàn)程度比全國平均水平低15.9個百分點，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，到2015年我區(qū)人均生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，到2020年生產(chǎn)總值要比2010年翻一番半以上，以此推算，未來三年我區(qū)生產(chǎn)總值增速要比全國平均水平高4個百分點以上。但考慮到國家降低了2013年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，我們不宜在去年11%以上目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高增長預(yù)期。其次從我區(qū)發(fā)展看，2013年是落實“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，近年來實施的項目、政策成效將逐步顯現(xiàn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，2013年一批煤制氣、煤電、煤化工及鋼鐵等新項目陸續(xù)投產(chǎn)，2012年投產(chǎn)的項目逐步達(dá)產(chǎn)，三塘湖礦區(qū)總規(guī)獲批等有利條件增多，預(yù)計2013年工業(yè)增長15%，第二產(chǎn)業(yè)增長15%。我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定，在不出現(xiàn)較大災(zāi)害情況下，預(yù)計增長6%。隨著各項民生工程效果的逐漸顯現(xiàn)，對口援疆力度不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，消費增長點和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游、餐飲業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計帶動第三產(chǎn)業(yè)增長12%。由此推算全區(qū)生產(chǎn)總值增長在12%左右，安排11%以上的目標(biāo)，綜合考慮了自治區(qū)八次黨代會和“十二五”規(guī)劃的安排部署，也兼顧結(jié)合一、二、三產(chǎn)增長情況，是積極的，也是留有余地的。

確定全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，主要考慮，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長投資拉動型特征顯著，只有保持較高的投資規(guī)模和較快的增長速度，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2013年，全區(qū)將深入貫徹落實十八大和中央新疆工作座談會精神，全力推進(jìn)新一輪對口援疆工作，國家繼續(xù)加大支持力度，推動一大批基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、優(yōu)勢資源開發(fā)等領(lǐng)域的重大項目加快開工、建設(shè)，將促進(jìn)全區(qū)投資保持較快增長。此外，產(chǎn)業(yè)援疆不斷深入，民間投資活力持續(xù)增強，融資渠道進(jìn)一步拓寬，投資資金來源廣泛充裕，都將支撐我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持較快增長。

確定城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%。主要考慮，一方面實現(xiàn)國家提出的城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長的目標(biāo)；另一方面結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，近兩年，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入均實現(xiàn)大幅增長，基數(shù)不斷提高，在沒有較大的增資政策、增收因素出現(xiàn)的情況下，預(yù)計將保持平穩(wěn)較快增長。同時考慮進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距的需要，提高了農(nóng)民人均純收入增速。

確定居民消費價格上漲控制在4%左右，主要考慮，穩(wěn)控物價仍然是保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重點，自治區(qū)將采取多種措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。但是，目前我區(qū)推動物價上漲的深層次因素還未根本消除，2012年漲價的翹尾影響預(yù)計在2個百分點左右。我區(qū)勞動力成本增加的壓力比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，資源性產(chǎn)品價格改革將逐步推進(jìn)，市場價格上漲預(yù)期仍然較強；同時，今年全國居民消費價格漲幅調(diào)控目標(biāo)為3.5%左右，從近幾年的情況看，我區(qū)居民消費價格一直高于國家1個百分點左右。把居民消費價格控制在4%左右，既考慮了國內(nèi)外的價格總體形勢和區(qū)內(nèi)發(fā)展情況，也是為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造相對平穩(wěn)的價格環(huán)境。

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