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2013年03月07日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　三、堅持依法科學(xué)理財，確保完成2013年預(yù)算

　　2013年，我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和省委八屆三次全會精神，認真執(zhí)行省十二屆人民代表大會及其常委會關(guān)于財政工作的決議，主動接受人大監(jiān)督，及時辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，虛心聽取各方面意見和建議，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，加快推進發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”建設(shè)，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。

　　（一）落實積極財政政策，科學(xué)調(diào)控穩(wěn)增長。認真把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以落實積極的財政政策為主要抓手，加強和改善財政宏觀調(diào)控，科學(xué)培植財源，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。選準財政投資方向，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、民生改善等領(lǐng)域投放，做到資金跟著政策走、跟著規(guī)劃走、跟著項目走。落實好財政促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、改善消費環(huán)境等政策，統(tǒng)籌支持提振城鄉(xiāng)消費的各個環(huán)節(jié)。落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，對2013年國家明確取消（免征）的30項行政事業(yè)性收費及時督導(dǎo)有關(guān)部門落實到位，積極為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的統(tǒng)籌整合，推動“三大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”深入實施，支持打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。規(guī)范財政科技資金管理，強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極助推創(chuàng)新型河北建設(shè)。加大“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實施力度，支持重點減排工程建設(shè)，推動環(huán)京津、沿渤海等重點區(qū)域以及農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，改善全省生態(tài)環(huán)境。落實好對曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)的財政體制優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌各級各類專項資金向新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目傾斜，持續(xù)推動沿海地區(qū)率先發(fā)展。

　?。ǘ┘訌娯斦罩Ч芾?，開源節(jié)流保平衡。堅持加強收入依法征管與優(yōu)化服務(wù)并重，加大綜合治稅力度，規(guī)范非稅收入管理，促進財政收入應(yīng)收盡收，堅決防止收取“過頭稅”、“過頭費”。堅持“抓兩頭、帶中間”，統(tǒng)籌財政調(diào)控工具，加大對縣域經(jīng)濟特別是全部財政收入3億元以下縣的扶持力度，不斷做大做強縣級財政收入“蛋糕”，增強縣級基本公共服務(wù)保障能力。堅持發(fā)揚“五千五萬”精神，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)向中央爭取并落實好促進河北經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。堅持“過緊日子”思想，認真落實改進作風(fēng)、厲行節(jié)約各項措施，深化公務(wù)卡制度改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，集中開展治理“吃空餉”活動，大力壓減行政經(jīng)費特別是“三公”經(jīng)費開支，切實降低行政成本。

　?。ㄈ娀A(yù)算績效約束，跟蹤監(jiān)控提效益。編實績效預(yù)算，建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算項目遴選機制。今年省財政直管縣全部試編績效預(yù)算。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴格時間節(jié)點目標，嚴控預(yù)算追加和調(diào)整。強化預(yù)算執(zhí)行過程中的績效管理，建立資金績效進度督導(dǎo)機制。深化財政派駐監(jiān)督改革，建立預(yù)算監(jiān)督信息共享和情況反饋機制，有計劃地開展重大財稅政策、特別是民生政策落實情況監(jiān)督檢查。完善績效評價方式方法，著力加強對財政重大支出政策和重大項目資金的績效評價，建立常態(tài)化的財政重點再評價工作機制，強化評價結(jié)果應(yīng)用和績效問責(zé)。

　?。ㄋ模┩晟曝斦芾頇C制，科學(xué)理財上水平。進一步改進和規(guī)范省財政直管縣管理，積極做好“營改增”等稅制改革準備工作，完善縣級基本財力保障機制，健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制。進一步完善公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制，探索建立四類預(yù)算有機銜接的政府預(yù)算體系。全面推行并不斷完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、投資評審等制度，提高資金使用效益。繼續(xù)加強地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，促進地方政府融資平臺公司規(guī)范發(fā)展，探索編制政府債務(wù)預(yù)算，推動全省政府性債務(wù)余額和債務(wù)率持續(xù)下降，防范和化解可能的財政風(fēng)險。堅持公開與管理同步，按要求推進財政預(yù)決算信息和政策制度公開，主動接受人大對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)，夯實基礎(chǔ)強保障。加強思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強作風(fēng)建設(shè)，認真落實中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項要求，扎實開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)和作風(fēng)，促進發(fā)展環(huán)境改善，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策、為部門發(fā)展、為基層建設(shè)、為群眾利益“四個服務(wù)”水平。

　　各位代表，做好2013年財政經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督支持下，把各項財政工作做實、做深、做細，圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟強省、和諧河北建設(shè)大局，加快推進全面建成小康社會目標早日實現(xiàn)！

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