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2013年03月07日19:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一、2012年預(yù)算執(zhí)行情況和財政主要工作

2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項決策部署，認(rèn)真落實(shí)省十一屆人大五次會議的有關(guān)決議，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

（一）2012年公共財政預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)12月份財政收支報表統(tǒng)計，2012年，全省財政總收入完成2800.1億元，占年度預(yù)算的104.15%，比上年增加220.8億元，剔除“兩權(quán)”價款等一次性收入不可比因素后，同口徑增長18.59%（下同）。其中：上劃中央“四稅”收入完成1199.41億元，占預(yù)算的95.02%，增加120.3億元，增長11.15%；地方財政收入完成1600.69億元，占預(yù)算的112.23%，增加100.5億元，同口徑增長24.86%。

全省地方財政收入主要項目完成情況是：各項稅收1131.56億元，增長21.17%，其中：增值稅189.45億元，增長7.62%；營業(yè)稅392.9億元，增長18.03%；企業(yè)所得稅160.93億元，增長29.65%；個人所得稅42.05億元，下降5.33%，主要是中央提高個人所得稅起征點(diǎn)相應(yīng)減少了收入；城市維護(hù)建設(shè)稅82.47億元，增長27.38%；耕地占用稅44.25億元,增長52.61%；契稅42.43億元,增長45.47%。非稅收入469.12億元，下降17.17%，其中：專項收入174.78億元,下降52.14%，主要是上年“兩權(quán)”價款增加較多，抬高了基數(shù);行政事業(yè)性收費(fèi)收入87.21億元,增長25.3%；罰沒收入29.07億元,增長16.31%；國有資源有償使用收入93.8億元,增長193.58%，主要是礦權(quán)處置收入和利息收入增加較多。

2012年，年初代編的全省財政支出預(yù)算為2607.87億元，在預(yù)算執(zhí)行中，中央財政增加補(bǔ)助、代地方發(fā)行政府債券等，支出預(yù)算增加了983.52億元，全年財政支出調(diào)整預(yù)算為3591.39億元。

2012年，全省財政支出3326.91億元，比上年增加396.1億元，增長13.52%，完成調(diào)整預(yù)算的92.64%。主要支出項目完成情況是：一般公共服務(wù)414.72億元，增長21.5%；國防與公共安全153.64億元，增長16.91%；教育693.33億元，增長30.95%；科學(xué)技術(shù)34.41億元，增長18.62%；文化體育與傳媒91.76億元，增長49.77%；社會保障和就業(yè)424.45億元，增長16.15%；醫(yī)療衛(wèi)生219.26億元，增長10.96%；節(jié)能環(huán)保91.72億元，下降4.59%，主要是中央污染減排?？钣兴鶞p少；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)186.49億元，增長26.75%；農(nóng)林水事務(wù)377.53億元，增長13.11%；交通運(yùn)輸247.22億元，下降21.12%，主要是上年中央提前撥付了部分2012年車輛購置稅補(bǔ)助，抬高了基數(shù)；住房保障152.94億元，增長1.77%。

2012年，省級地方財政收入完成527.19億元，占預(yù)算的123.28%，減少119.35億元，主要是上年“兩權(quán)”價款增加較多，抬高了基數(shù)，剔除此因素，同口徑增長31.05%。省級地方財政收入主要項目完成情況是：各項稅收356.76億元，增長16.94%，其中：增值稅60.5億元，增長6.02%；營業(yè)稅157.81億元，增長17.74%；企業(yè)所得稅80.11億元，增長29.07%；個人所得稅20.89億元，下降6%。非稅收入170.43億元，下降50.09%，其中：專項收入87.14億元,下降72.52%;行政事業(yè)性收費(fèi)14.93億元,增長5.43%；罰沒收入1.14億元,下降60.79%，主要是工商和質(zhì)監(jiān)部門下劃后相應(yīng)的罰沒收入劃歸市縣。

省級地方財政收入比年初預(yù)算超收99.54億元，主要是礦權(quán)處置收入、“兩權(quán)”價款、廣告收入、利息收入等一次性超收，按照中央關(guān)于超收收入安排使用的有關(guān)規(guī)定，除專收專支和按體制對市縣返還外，其余超收82億元將全部轉(zhuǎn)入省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

2012年，經(jīng)省十一屆人大五次會議批準(zhǔn)的省級財政支出預(yù)算為799.32億元，在預(yù)算執(zhí)行中，中央財政增加補(bǔ)助、代地方發(fā)行政府債券等，支出預(yù)算增加了81.56億元，全年財政支出調(diào)整預(yù)算為880.88億元。其中，為貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)的決策部署，按照省政府的決定，省財政動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6.1億元，全部用于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長。

2012年，省級財政支出800.59億元，比上年減少72.43億元，下降8.3%，完成調(diào)整預(yù)算的90.89%。支出下降的主要原因是，按照財政部關(guān)于支出向市縣傾斜的要求，將原來在省級列支的一些?？罡牧惺锌h支出，相應(yīng)減少了省級支出，剔除這些不可比因素后，省級支出同口徑增長16.3%（下同）。主要支出項目完成情況是：一般公共服務(wù)47.46億元，同口徑增長10.6%；國防與公共安全34.8億元，增長18.51%；教育112.53億元，同口徑增長25.4%；科學(xué)技術(shù)15.09億元，增長15.57%；文化體育與傳媒37.18億元，增長113.56%，主要是省級安排的文化、廣電專款增加較多；社會保障和就業(yè)179.7億元，增長11.36%；醫(yī)療衛(wèi)生22.86億元，同口徑增長6.6%；節(jié)能環(huán)保20.14億元，同口徑增長14.8%；農(nóng)林水事務(wù)40.54億元，同口徑增長17%；交通運(yùn)輸170.68億元，同口徑增長7.9%；住房保障17.58億元，同口徑增長6%。

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