官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 全國(guó)及各地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃

2013年09月10日14:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（七）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。大力創(chuàng)新和利用“資源-廢棄物-再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極推廣農(nóng)作物秸稈作畜禽飼料、還田肥料、食用菌基料、沼氣能料利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物從污染治理向資源化利用轉(zhuǎn)變。積極推廣應(yīng)用農(nóng)作物高效節(jié)水微灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和畜禽雨污分離、干濕分離工藝等設(shè)施及低耗能、高效率農(nóng)機(jī)具，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗。深入實(shí)施畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用、畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)和農(nóng)村沼氣工程，重點(diǎn)開(kāi)展集中供氣示范，培育農(nóng)村沼氣服務(wù)組織，健全沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多渠道擴(kuò)大“三沼”綜合利用。到2015年，農(nóng)作物秸稈、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物、農(nóng)村清潔能源利用率分別達(dá)80%、97%和70%以上。

——加快推行農(nóng)業(yè)生態(tài)化。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防范工業(yè)和生活污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，廣泛應(yīng)用間作、套作、輪作、稻魚(yú)共生等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥減量控害工程，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥生產(chǎn)和推廣力度，降低化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進(jìn)農(nóng)業(yè)薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農(nóng)業(yè)自身污染。認(rèn)真落實(shí)禁用獸藥、飼料添加劑規(guī)定，加大環(huán)保型飼料、獸藥的推廣應(yīng)用。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的凈化環(huán)境、改良生態(tài)功效。到2015年，測(cè)土配方施肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥普及率均達(dá)到80%以上，化肥利用率比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)農(nóng)藥使用量比2010年減少10%。

（八）加快改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備

——完善農(nóng)田基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持耕地保護(hù)、地力提升和農(nóng)田設(shè)施完善相結(jié)合，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)管理和補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。繼續(xù)推進(jìn)土地整理，加強(qiáng)農(nóng)田水利、路渠、電力配套設(shè)施，強(qiáng)化耕地重金屬污染監(jiān)測(cè)。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，通過(guò)增施有機(jī)肥、農(nóng)藝修復(fù)、農(nóng)牧結(jié)合等地力培肥措施，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高耕地地力，建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)田。建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、地力等級(jí)、質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法，明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，防范農(nóng)田設(shè)施損壞，提高綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)田地理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立和完善土地承包、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地地力和“兩區(qū)”建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。到2015年，一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重48％以上，達(dá)到旱澇保收、畝產(chǎn)噸糧的生產(chǎn)能力。

——加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，鼓勵(lì)和支持利用非耕地和地力難以提升的耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜推廣地膜覆蓋、溫室大棚和避雨栽培設(shè)施，擴(kuò)大節(jié)水灌溉、肥水同灌、畜禽自動(dòng)飼喂和農(nóng)產(chǎn)品采后處理等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用從糧油作物為主向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施機(jī)械和產(chǎn)后加工保鮮延伸，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全追溯、動(dòng)物疫病防控與動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大推廣先進(jìn)機(jī)械設(shè)施。到2015年，糧食生產(chǎn)耕種收機(jī)械化水平75%以上，設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比重占85％以上。

——改善信息物流裝備。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)培育的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的認(rèn)定工作，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培育和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，改善物流設(shè)施和交易平臺(tái)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。到2015年，建成50個(gè)示范性農(nóng)產(chǎn)品物流配送和展示展銷(xiāo)中心。加大物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層三層網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投入品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。加快實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程，建設(shè)農(nóng)民信箱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的新農(nóng)村網(wǎng)站，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化軟件運(yùn)行，提升農(nóng)民信箱綜合服務(wù)能力。

（九）健全農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理體系

——強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和突出問(wèn)題，深入實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，投入品抽檢合格率達(dá)到90%以上。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，深化例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相配套的產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力、綜合執(zhí)法能力和行政監(jiān)管能力，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在96%以上。全面落實(shí)《浙江省動(dòng)物防疫條例》，建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律為基礎(chǔ)、縣域綜合防治為核心、省界流通防疫監(jiān)管為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病區(qū)域化控制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、重大植物疫病阻截帶建設(shè)，加強(qiáng)植物產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和市場(chǎng)檢疫，加強(qiáng)柑橘黃龍病、加拿大一枝黃花等重大植物疫情和外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)防控，防除面保持100%。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。立足防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持以防為主，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)與氣象協(xié)作，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和氣象服務(wù)體系。健全自然災(zāi)害應(yīng)急防御和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)機(jī)制，積極調(diào)整布局結(jié)構(gòu)發(fā)展沿海避災(zāi)農(nóng)業(yè)，落實(shí)主要農(nóng)作物種子和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，努力減少災(zāi)害損失。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備、建立農(nóng)機(jī)田間、場(chǎng)所等安全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)警農(nóng)合作和農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，繼續(xù)抓好拖拉機(jī)道路交通安全整治，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。到2015年，農(nóng)機(jī)萬(wàn)臺(tái)事故死亡率下降10%，確保拖拉機(jī)道路交通安全死亡人數(shù)不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

——加強(qiáng)農(nóng)村“三資”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包管理，進(jìn)一步做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、頒證工作，依法保障農(nóng)民土地承包各項(xiàng)權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)、支持有條件的地方按照歸屬清晰、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立建全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推行土地流轉(zhuǎn)合同化管理。健全土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，依法及時(shí)調(diào)處土地承包糾紛。建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，明晰產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理責(zé)任。加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（十）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

全面建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)組建農(nóng)機(jī)、糧食、植保、沼氣等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)開(kāi)展代耕代管代收、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、沼氣服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷完善服務(wù)機(jī)制。積極采取土地流轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)合作、社會(huì)化服務(wù)等途徑發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持土地股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。進(jìn)一步構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、展示展銷(xiāo)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地和國(guó)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)（境）外參展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、市場(chǎng)監(jiān)管和提供公共信息服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2015年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到850萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平達(dá)35％，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到50％，農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)到90億美元。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)