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2013年09月11日13:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、五中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程建設(shè)為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，著力強化政策、科技、人才、體制對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的支撐作用，不斷提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

(二)基本原則

堅持政府主導(dǎo)，社會參與。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)具有一次性投入大、投資回報周期長的特點。在當前農(nóng)民信息消費能力較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化市場運作機制不完善的形勢下，迫切需要強化政府的主導(dǎo)作用，并積極鼓勵引導(dǎo)電信運營商、IT企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)合作社等各種社會力量參與，形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的合力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動。注重把握信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的技術(shù)、模式和機制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速、可持續(xù)發(fā)展。以工程帶動為主要手段，在全國合理布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程，通過示范引入、中試熟化、以點帶面，促進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的跨越式發(fā)展。

堅持協(xié)同共享、注重實效。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)體系共建共享、互聯(lián)互通模式，并立足當前實際，把握關(guān)鍵問題，科學(xué)設(shè)置建設(shè)任務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，確保各項工作取得實效。

堅持規(guī)范運作、安全可控。建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作流程和監(jiān)督機制，制定和完善相關(guān)標準，并強化制度和標準執(zhí)行力度。堅持重大信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全建設(shè)并重，加強政策引導(dǎo)，堅持自主可控，強化對非自主信息安全技術(shù)與產(chǎn)品的管理監(jiān)控，提高可控性。

(三)發(fā)展目標

根據(jù)全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，結(jié)合對未來五年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展形勢的基本判斷，遵循“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的指導(dǎo)思想和基本原則，今后五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體目標是：

到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進展?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術(shù)裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合初見成效，服務(wù)體系更加健全，運行機制逐步完善，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段的過渡。

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