官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 全國及各地扶貧開發(fā)規(guī)劃

2013年09月13日11:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（二）大力扶持發(fā)展特色高效增收產(chǎn)業(yè)。要全面實(shí)施農(nóng)民“收入倍增”計(jì)劃，著力增強(qiáng)農(nóng)民自身造血功能。一要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革和土地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照集中規(guī)模和全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)、集中連片打造增收產(chǎn)業(yè)的要求，著力扶持做大做強(qiáng)首位特色產(chǎn)業(yè)，組織評選對推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)貧困群眾增收作用明顯的扶貧龍頭企業(yè)，使其成為有力帶動(dòng)和幅射廣大農(nóng)民脫貧致富的重要力量。二要以到村到戶為重點(diǎn)，大力支持貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工、三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出等增收項(xiàng)目，為每個(gè)貧困戶至少確立一個(gè)穩(wěn)定增收門路。年內(nèi)貧困地區(qū)地膜玉米種植面積達(dá)到1000萬畝、馬鈴薯種植面積達(dá)到850萬畝以上、蔬菜種植面積達(dá)到310萬畝左右、優(yōu)質(zhì)林果種植面積達(dá)到450萬畝、中藥村種植面積達(dá)到240萬畝，草食畜養(yǎng)殖達(dá)到1100萬頭（只），確保貧困戶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目收入占家庭總收入的40%以上。三要以增強(qiáng)針對性、實(shí)效性為根本要求，細(xì)化規(guī)劃、到戶到人、建檔立卡，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，著重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)務(wù)農(nóng)增收和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收能力。積極協(xié)調(diào)落實(shí)隴津10萬“兩后生”牽手行動(dòng)。同時(shí)實(shí)施20萬人短期培訓(xùn)，拓展非農(nóng)就業(yè)空間，促進(jìn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，多途徑加快脫貧奔小康步伐。四要加強(qiáng)金融政策培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)扶貧金融服務(wù)。擴(kuò)大扶貧貸款貼息規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，探索推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款，大力實(shí)施雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額擔(dān)保貸款。同時(shí)完善扶貧產(chǎn)業(yè)金融支持體系建設(shè)，建立貧困村互助資金協(xié)會(huì)600個(gè)，新增“中和農(nóng)信”扶貧小額信貸項(xiàng)目縣10個(gè)。今年扶貧貼息資金規(guī)模由國家安排的5000萬擴(kuò)大到3億元，力爭帶動(dòng)銀行貸款73億元，重點(diǎn)用于貧困村農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸納農(nóng)產(chǎn)品加工和勞務(wù)就業(yè)作用突出的中小企業(yè)的扶持發(fā)展。

（三）著力抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要載體和主要抓手。一要抓好民生項(xiàng)目實(shí)施，要有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)水、電、路、氣、房等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾最急需、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活困難。二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著重圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力做大做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，進(jìn)一步提升馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代制種和釀酒原料產(chǎn)業(yè)水平，扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸項(xiàng)目，加快集中連片特困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)戶沼氣、危房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本條件。年內(nèi)興修梯田120萬畝、新增節(jié)水灌溉和集雨節(jié)水灌溉面積30萬畝、新建村組道路4000公里、貧困戶危房改造14萬間、易地扶貧搬遷7萬人。四要抓好公共服務(wù)均等化項(xiàng)目。根據(jù)“三大片區(qū)”不同需求，組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃一批科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視和信息服務(wù)等項(xiàng)目，著力提高貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化水平。有關(guān)這類項(xiàng)目，市、縣要層層銜接，確保落到實(shí)處。

（四）著力構(gòu)建大扶貧工作格局。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，必須同時(shí)借重全社會(huì)力量，把各方面的積極性主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大工作合力。一要進(jìn)一步發(fā)揮好雙聯(lián)工作機(jī)制。會(huì)同省“雙聯(lián)”辦組織引導(dǎo)各聯(lián)村單位要把幫助農(nóng)民脫貧致富作為中心任務(wù)，探索長效機(jī)制，拓展廣度深度，確保聯(lián)系村率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。二要深化定點(diǎn)幫扶和東西協(xié)作扶貧。組織引導(dǎo)扶貧工作重點(diǎn)市州、縣區(qū)積極與中央對口幫扶單位和東西協(xié)作扶貧省市建立緊密聯(lián)系，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，加強(qiáng)開發(fā)、發(fā)展協(xié)作，加強(qiáng)所確定項(xiàng)目和事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高幫扶和協(xié)作實(shí)效。三要?jiǎng)訂T省內(nèi)外社會(huì)力量積極參與省內(nèi)扶貧攻堅(jiān)。主動(dòng)搭建和創(chuàng)新平臺(tái)，形成政府援助與市場引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的扶貧開發(fā)新機(jī)制。已實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的43個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣和58個(gè)片區(qū)縣企業(yè)對口幫扶合作的市州、縣區(qū)要主動(dòng)開展聯(lián)系、洽談，深化具體合作，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下采取招商引資和吸引各類企業(yè)、中介組織、民間機(jī)構(gòu)等到貧困地區(qū)投資興業(yè)、互惠互利的扶貧開發(fā)合作的新形式、新途徑，形成政府援助與市場原則結(jié)合，以雙邊自愿對接形式，廣泛吸引發(fā)達(dá)省、市、縣，以及相關(guān)社會(huì)組織、龍頭企業(yè)、社會(huì)知名人士到貧困縣、鄉(xiāng)村開展結(jié)對合作活動(dòng)和慈善活動(dòng)。今年要力爭每個(gè)縣至少有一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村與省外發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣或企事業(yè)單位結(jié)成合作對子。四要倡導(dǎo)并組織開展扶貧志愿者行動(dòng)，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)