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2013年09月13日11:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧

（八）加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，謀劃和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，把“綠”和“富”統(tǒng)一起來(lái)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以增加貧困家庭收入為重點(diǎn)，大力實(shí)施“扶貧開發(fā)細(xì)胞工程”，全年重點(diǎn)扶持12萬(wàn)個(gè)扶貧增收示范戶。提高入戶項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)展一批有特色、有市場(chǎng)、有效益、可循環(huán)的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)。按照特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、區(qū)域規(guī)?；?、規(guī)?？萍蓟⒖萍家?guī)范化的要求，鞏固發(fā)展太行山以優(yōu)質(zhì)核桃為主的干鮮果品產(chǎn)業(yè)帶、黑龍港地區(qū)“富民大菜籃”工程以及部分縣的肉雞肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、燕山地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)群、張承壩上地區(qū)節(jié)水錯(cuò)季蔬菜片區(qū),力爭(zhēng)培育一批新的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。引導(dǎo)群眾強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、安全意識(shí)，優(yōu)先選定有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的項(xiàng)目和設(shè)施生產(chǎn)、錯(cuò)季上市、綠色生產(chǎn)的項(xiàng)目，盡量回避或慎重選定大田生產(chǎn)、傳統(tǒng)種養(yǎng)、上市集中、不便保存的項(xiàng)目。嚴(yán)禁使用違規(guī)農(nóng)藥或飼料添加劑，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。積極引進(jìn)和發(fā)展一批與農(nóng)戶聯(lián)系緊密、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)。開展扶貧龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)與貧困家庭簽訂產(chǎn)銷幫扶協(xié)議，把發(fā)揮作用情況與扶貧貼息掛鉤，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，不斷完善和創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。

（九）抓好整村推進(jìn)。圍繞發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化基本服務(wù)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，整合行業(yè)部門資金，對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)村集中投入，重點(diǎn)幫扶，深入實(shí)施“十二五”整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，幫助貧困群眾發(fā)展增收項(xiàng)目和改善基本生產(chǎn)生活條件，力爭(zhēng)到“十二五”末達(dá)到整村推進(jìn)“十二有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，即：有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村兩委班子；有脫貧致富的好路子（全村70%以上有勞動(dòng)能力的貧困家庭有穩(wěn)定增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧）；有村莊建設(shè)規(guī)劃；有入村公路；有安全衛(wèi)生的飲用水；有進(jìn)村入戶的通電條件；有廣播電視；有電話線路或信號(hào)覆蓋；有學(xué)校（含聯(lián)辦）；有合格的兩委辦公室；有醫(yī)務(wù)室；有文體活動(dòng)場(chǎng)所。貧困家庭達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：每戶至少有一項(xiàng)經(jīng)過(guò)兩三年檢驗(yàn)、年純收入萬(wàn)元以上的穩(wěn)定增收項(xiàng)目；至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)技能；人均至少有半畝旱澇保收田(山區(qū)要有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)林)；有堅(jiān)固適用的住房；有合格方便的飲用水；有電視看；有電話；適齡孩子有學(xué)上；加入新農(nóng)合有看病條件；家中或就近有洗澡條件。

（十）實(shí)施易地扶貧搬遷。按照《河北省易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》要求，對(duì)太行山區(qū)重點(diǎn)縣及燕山山區(qū)的青龍縣中生存條件惡劣、生活資料匱乏、生產(chǎn)條件艱苦的特困村及特困人口實(shí)行易地搬遷扶貧，建設(shè)集中安置小區(qū)，原遷出村逐步消號(hào)復(fù)耕，從根本上改善特困群眾生產(chǎn)生活條件。抓好2012年度任務(wù)的落實(shí)和驗(yàn)收工作。啟動(dòng)2013年易地扶貧搬遷任務(wù)，對(duì)扶貧移民項(xiàng)目前期實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)符合條件的預(yù)撥移民資金。

（十一）抓好扶貧培訓(xùn)工作。加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)方式改革試點(diǎn)工作力度，積極探索職業(yè)教育和技能培訓(xùn)新路子，提高就業(yè)能力。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理，在“河北省農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”中擇優(yōu)推薦培訓(xùn)基地，進(jìn)一步搞好跟蹤服務(wù)，保障貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的合法權(quán)益。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，幫助列入重點(diǎn)扶持的貧困戶每戶培養(yǎng)一個(gè)脫貧致富明白人，努力解決貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)中的技術(shù)和管理難題。

（十二）強(qiáng)化科教扶貧工作。落實(shí)好科教扶貧聯(lián)系重點(diǎn)縣工作，抓好科教扶貧示范村和示范戶的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮好大專院校、科研單位的科技和人才優(yōu)勢(shì)，抓好貧困地區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改進(jìn)科教扶貧資金分配辦法，不搞平均分配，不撒胡椒面。根據(jù)全省不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)中遇到的技術(shù)性問(wèn)題，確定若干覆蓋有關(guān)市縣、鄉(xiāng)村的課題，進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)中標(biāo)的大專院校、科研單位在安排科教扶貧資金時(shí)給予重點(diǎn)支持。對(duì)落實(shí)情況要進(jìn)行追蹤問(wèn)效，落實(shí)不好的，取消下年度競(jìng)標(biāo)資格。

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