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第一章 總則
第一條 為保障和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,規(guī)范農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)(以下簡(jiǎn)稱扶貧開(kāi)發(fā)),是指在國(guó)家、地方各級(jí)人民政府的扶持和社會(huì)各界的幫助下,對(duì)貧困人口集中的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、特困地區(qū)和貧困農(nóng)戶,實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧以及其他形式的扶持活動(dòng)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、艱苦奮斗、綜合開(kāi)發(fā)、持續(xù)發(fā)展的原則,為實(shí)現(xiàn)脫貧致富和小康目標(biāo)創(chuàng)造條件。
第五條 省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱省扶貧開(kāi)發(fā)主管部門)負(fù)責(zé)全省扶貧開(kāi)發(fā)管理工作,組織實(shí)施本條例。市(地,下同)、縣(市,下同)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市、縣扶貧開(kāi)發(fā)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)管理工作。
各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門和農(nóng)業(yè)銀行在各自職責(zé)范圍內(nèi),開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。
省農(nóng)墾總局具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)管理工作,接受省扶貧開(kāi)發(fā)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村),并實(shí)行定期確認(rèn),適時(shí)調(diào)整。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)一組織,同步實(shí)施。
第七條 農(nóng)村中人均純收入連續(xù)3年低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過(guò),張榜公布,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),下同)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn)后,確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要對(duì)象。
第八條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極參與定點(diǎn)幫扶以及捐款捐物、解難濟(jì)困等扶持活動(dòng)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,確保扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)人民政府對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。