２００６年力爭建成１８０天的石油儲備
國家戰(zhàn)略石油儲備立法提上了日程，一份立法報告近日已悄悄上遞。
“今年‘兩會’期間，加快戰(zhàn)略石油儲備立法的議案呼聲之高，可以說達到歷年來的最高潮?！睂９ツ茉囱芯康耐蹉鲆徊┦孔蛱旖邮鼙緢笥浾邔ＴL時說。
王泠一所在的上海社科院被譽為著名的政府“智囊團”，記者從外圍獲知，上海社科院已遞交出一份為戰(zhàn)略石油儲備立法的報告，對中國戰(zhàn)略石油儲備提出了框架性建議。“這份報告很可能最終成為政府的決策?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家說。
“國際國內(nèi)諸多因素使得我們把戰(zhàn)略石油儲備立法提上日程，尤其是去年夏季我國出現(xiàn)大面積能源緊缺狀況，更是直接暴露了我們的弱點?！蓖蹉鲆徽f。戰(zhàn)略石油儲備立法勢在必行。
“我個人希望，國家戰(zhàn)略石油儲備立法能在第十一個五年規(guī)劃初期完成，到２００６年時，我們的石油儲備能夠達到１８０天的安全線。”但對于立法草案的內(nèi)容以及立法時間表，王泠一沒有透露。
他認(rèn)為，未來我國的戰(zhàn)略石油儲備法應(yīng)該包括五大部分：國家設(shè)立戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)的專項資金和石油儲備金；規(guī)定哪些關(guān)系國計民生的行業(yè)可以動用石油儲備；設(shè)專門機構(gòu)系統(tǒng)監(jiān)管，定期向人大報告能源儲備情況；規(guī)定企業(yè)所承擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲備義務(wù)；設(shè)專門機構(gòu)監(jiān)控經(jīng)營者儲備義務(wù)的執(zhí)行情況等。
此前，多位能源專家認(rèn)為，建立戰(zhàn)略石油儲備的關(guān)鍵是籌措專項石油儲備金。
王泠一和上海社科院該課題組的專家們最后建議，在籌措戰(zhàn)略石油儲備資金方面，可借鑒日本、德國模式，通過發(fā)行國債、財政撥款、設(shè)計新稅種等方法解決。（李雋瓊）
《北京晨報》 2004年4月7日
|
