“我們正在比照‘振興東北’和‘西部大開發(fā)’有關(guān)政策，整理中部崛起的相關(guān)政策，時機(jī)成熟時將陸續(xù)公布?！眹野l(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司的一位人士日前透露。
該人士稱，國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》，明確了將享受優(yōu)惠政策的具體城市、區(qū)縣；各相關(guān)部委正分別整理、制定相關(guān)扶持政策。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從種種跡象來看，財稅政策將是這些優(yōu)惠政策的“頂梁柱”，增值稅試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到部分中部省區(qū)；這些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、交通等產(chǎn)業(yè)將明顯受益。
財稅政策或成“主角”
分析人士認(rèn)為，財稅政策有望成為中部六省扶持政策的“頂梁柱”。
稅務(wù)總局局長謝旭人曾在全國稅收工作會議上指出，2007年將推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作。中部六省老工業(yè)基地有望繼東北地區(qū)之后享受“購置固定資產(chǎn)進(jìn)項稅增量抵”的增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。
稅務(wù)總局副局長王力也曾表示，外國投資者選擇在中部地區(qū)再投資可享受現(xiàn)行稅法規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。他說，如果外國投資者把從外商投資企業(yè)獲得的利潤，作為資本投資興辦其他外商投資企業(yè)，或者增加現(xiàn)有企業(yè)的注冊資本，經(jīng)營期超過5年，可以退還其再投資部分已繳納稅款的40%，如果興辦的是出口企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，可以100%退還已繳納稅款。
還有專家稱，中部地區(qū)既有老工業(yè)基地又有國家貧困縣，因此，老工業(yè)基地將會比照東北地區(qū)政策，有望獲得減免歷史欠稅的政策優(yōu)惠；而貧困地區(qū)則會出臺類似西部的優(yōu)惠政策，如投資部分產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠。
社科院財貿(mào)所專家認(rèn)為，中部崛起政策中明確了加強(qiáng)能源基地建設(shè)、推動優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合、重組、進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)等多項措施，“中部地區(qū)將變成政策洼地，因此，可能在出臺有關(guān)政策時還會有所取舍、‘打點(diǎn)折扣’。”
多項產(chǎn)業(yè)將獲益
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著優(yōu)惠政策的逐步落實(shí)，中部地區(qū)的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、裝備制造業(yè)、資源綜合開發(fā)利用、原材料行業(yè)等將從中受益。
商務(wù)部官員表示，將以發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，建立東中西部投資促進(jìn)和物流園區(qū)的公共信息服務(wù)平臺。在2010年前，為中部地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)安排100個建設(shè)項目，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場200個建設(shè)項目，建設(shè)300個村級商務(wù)信息服務(wù)站，培訓(xùn)商務(wù)信息服務(wù)骨干人員6000名。
此外，由于中部地區(qū)是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，國家稅務(wù)總局將研究進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策。中部地區(qū)的糧棉油產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量的40%左右，在中部建設(shè)糧食基地，可以提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?，提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定國家的糧食供應(yīng)和價格。
中部地區(qū)的鄭州、武漢一直是我國交通運(yùn)輸?shù)臉屑~，如果中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加活躍，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會更加緊密，區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸將成為首要的發(fā)展對象和受益對象。
此外，中部有著深厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，電力機(jī)車、工程機(jī)械、輸變電設(shè)備、汽車制造、礦山石油開采設(shè)備等裝備制造業(yè)群。這些大型企業(yè)有望享受到更多的政策優(yōu)惠。（周明 費(fèi)楊生）
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