國務院辦公廳日前印發(fā)《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，這是我國在食品藥品安全領域編制發(fā)布的第一個國家專項規(guī)劃，也是對食品藥品安全領域五年發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
規(guī)劃明確了食品藥品安全工作的指導思想與基本原則，并提出了“十一五”期間的發(fā)展目標：經(jīng)過五年左右的努力，食品藥品監(jiān)管體制和機制逐步完善；法律法規(guī)體系較為完備；監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進一步提升；基礎設施建設加強，技術裝備進一步改善，食品藥品安全標準建設和檢測技術水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。
為便于對規(guī)劃實施成效的評估考核，規(guī)劃提出了具體指標，一是到“十一五”末期，食品安全保障體系基本建立。包括：食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達到90%；大中城市批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達到95%；重大食品安全事故處理率達到100%；食品召回覆蓋面達到80%；食品生產(chǎn)企業(yè)全國專項檢查覆蓋面達到90%。二是到“十一五”末期，藥品監(jiān)管水平明顯提高。包括：農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100%，農(nóng)村藥品供應網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；對于現(xiàn)有國家藥品標準的獨立全項檢驗能力，省級藥品檢驗機構和口岸藥品檢驗機構達到100%，市(地)級藥品檢驗機構達到80%；國家級醫(yī)療器械檢驗機構對歸口產(chǎn)品檢驗能力達到100%，省級醫(yī)療器械檢驗機構對市場常規(guī)產(chǎn)品檢驗能力達到95%以上；藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面由現(xiàn)在的30%提高到80%。
規(guī)劃部署了“十一五”期間食品藥品安全工作的18項主要任務。其中食品安全方面的主要任務是：加強食品安全監(jiān)測；提升食品安全檢驗檢測水平；完善食品安全相關標準；構建食品安全信息體系；提高食品安全科技支撐能力；加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設；建立食品安全評估評價體系；完善食品安全誠信體系；繼續(xù)開展食品安全專項整治；完善食品安全相關認證；加強進出口食品安全管理；開展食品安全宣傳、教育和培訓。藥品安全方面的主要任務是：提升藥品安全監(jiān)管水平；規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管；強化藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管；加強藥品、醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急能力建設；推進藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化進程；改善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管基礎設施。
為確保實現(xiàn)食品藥品安全工作的發(fā)展目標，規(guī)劃提出了一系列保障措施，并明確要求各級政府加大投入，支持食品藥品安全基礎設施建設，提高食品藥品安全監(jiān)管能力，以保證監(jiān)管執(zhí)法工作順利開展。
《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，是依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和黨中央國務院的有關方針政策，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織環(huán)保、科技、商務、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等有關部門共同編制，經(jīng)國務院審議批準的。規(guī)劃的實施，由食品藥品監(jiān)管部門負責綜合協(xié)調(diào)，各相關部門按照職責分工，在各自職責范圍內(nèi)負責相關領域工作任務的組織落實。
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