補(bǔ)貼到戶 良種到田
眼下正值三夏麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政今年將繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。就相關(guān)政策，人民日?qǐng)?bào)記者請(qǐng)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
直接補(bǔ)貼總額達(dá)４２７億元
較上年多六成增１６５億元
目前我國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼主要分為綜合性收入補(bǔ)貼和重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼兩部分。綜合性收入補(bǔ)貼重點(diǎn)著眼于對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)償，是對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)。
為貫徹落實(shí)好中央１號(hào)文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，２００７年中央財(cái)政在繼續(xù)保持去年１２０億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金不變的基礎(chǔ)上，新增１５６億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。同時(shí)，今年糧食直補(bǔ)資金也比去年預(yù)計(jì)要增加約９億元，增長(zhǎng)到１５１億元以上。這樣，今年對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼總額達(dá)到４２７億元，較上年增加１６５億元，增長(zhǎng)６３％。
專項(xiàng)補(bǔ)貼已下?lián)埽福硟|元
較上年多七成增３６億元
專項(xiàng)補(bǔ)貼旨在引導(dǎo)農(nóng)戶改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
２００７年，重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼預(yù)計(jì)增加９．５億元左右，主要是擴(kuò)大了水稻良種補(bǔ)貼范圍，由去年７個(gè)省份擴(kuò)大到１０個(gè)省份；測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼增加４億元；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加６億元；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程增加３億元；此外還包括奶牛良種補(bǔ)貼１億元、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)２億元，以及新設(shè)立的棉花良種補(bǔ)貼５億元。資金總規(guī)模目前已達(dá)到８９億元。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金已在３月份提前下?lián)埽福硟|元，比２００６年增加了３６億元，增長(zhǎng)７７％。
平均每畝補(bǔ)貼２７元
六月底前將兌付到位
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人估算，今年新增１５６億元補(bǔ)貼資金后，按照我國(guó)１５億畝的糧食播種面積計(jì)算，今年種糧農(nóng)民平均每畝地將得到２７元補(bǔ)貼，主產(chǎn)省每畝地平均補(bǔ)貼３０元，非主產(chǎn)省每畝也能到２０元。排除地區(qū)差異的話，每個(gè)農(nóng)民人均補(bǔ)貼５７元。
今年３月，財(cái)政部已將糧食直補(bǔ)資金提前全部撥付到各省，目前各地正陸續(xù)向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金，今年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也已下?lián)艿降胤剑A(yù)計(jì)６月底前將兌付到每個(gè)農(nóng)戶。
農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)年內(nèi)開(kāi)通
防止資金被截留挪用
中國(guó)目前有２億多農(nóng)戶，又散落在各地。如何確保補(bǔ)貼不被截留、挪用，完全落實(shí)到千家萬(wàn)戶的農(nóng)民頭上？這一直是各級(jí)政府和農(nóng)民關(guān)注的難題。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，讓農(nóng)民自身參與，民主監(jiān)督。在測(cè)算、兌付每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼前，要求對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、標(biāo)準(zhǔn)和金額等在村內(nèi)張榜公布、三榜定案，讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。
另外，財(cái)政部正在抓緊建設(shè)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式開(kāi)通運(yùn)行。補(bǔ)貼網(wǎng)建成后，補(bǔ)貼資金通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)以“一卡通”的方式，從國(guó)庫(kù)里面直接打到農(nóng)民的賬戶上，即使在外打工的農(nóng)民也可方便領(lǐng)取補(bǔ)貼，能夠更有效地防止資金被截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
補(bǔ)貼與產(chǎn)量質(zhì)量掛鉤
專項(xiàng)補(bǔ)貼已有好效果
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年將在充分考慮全年預(yù)計(jì)農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)可能對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)生的增支影響的同時(shí)，政策將重點(diǎn)鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧。新增的１５６億元資金，直接與糧食產(chǎn)量、商品量和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)掛鉤，誰(shuí)產(chǎn)量越多，誰(shuí)調(diào)出的商品量越大，誰(shuí)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻越多，得到的補(bǔ)貼就越多，以充分調(diào)動(dòng)各地政府和農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，良種補(bǔ)貼實(shí)施５年以來(lái)，補(bǔ)貼的品種、面積、資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，惠及５８００多萬(wàn)戶。僅小麥良種補(bǔ)貼一項(xiàng)，農(nóng)民年可直接增收５０億元以上。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目２００６年免費(fèi)為４０００多萬(wàn)農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，化肥利用率比上年提高５個(gè)百分點(diǎn)，畝均節(jié)本增效２５元以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施后，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)提高２個(gè)百分點(diǎn)以上。(記者 馮華)
財(cái)政部:國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策只會(huì)越變?cè)胶?/strong>
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)胡靜林5月22日表示，將來(lái)我國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越多，補(bǔ)貼方式會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)便、科學(xué)，直接補(bǔ)貼政策只會(huì)變得越來(lái)越好。
胡靜林在中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)說(shuō)，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是我國(guó)政府“三農(nóng)”政策的著力點(diǎn)。雖然這幾年糧食形勢(shì)、供求關(guān)系有所緩解，但糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不太牢靠，要進(jìn)一步加大支農(nóng)政策力度，鼓勵(lì)農(nóng)民“多種糧、種好糧、多調(diào)糧”。
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