機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外招用勞動(dòng)者、事業(yè)單位人員聘用等新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中，這些民辦非企業(yè)單位職工也被納入保障范圍。
福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、福建省總工會(huì)的專家表示，隨著社會(huì)發(fā)展和客觀情況變化，一些新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍。
據(jù)專家介紹，一是規(guī)定中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。也就是說(shuō)，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。
二是規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是說(shuō)，明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度在勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。
三是規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。也就是說(shuō)，除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行本法。
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