11日上午10：00，發(fā)改委謝振華副主任、環(huán)?？偩謴埩姼本珠L(zhǎng)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳就就環(huán)境和資源、節(jié)能與減排問(wèn)題舉行記者招待會(huì)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播
- 中國(guó)網(wǎng):
直播馬上就要開(kāi)始，現(xiàn)在全國(guó)人大外事委辦公室主任彭放宣布注意事項(xiàng)。
2008-03-11 09:56:43
- 曹衛(wèi)洲:
女士們、先生們，大家好。十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議現(xiàn)在舉行記者招待會(huì)。今天我們高興地邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)解振華副主任、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局張力軍副局長(zhǎng)和中外媒體記者朋友們見(jiàn)面，請(qǐng)他們就環(huán)境資源和節(jié)能減排問(wèn)題答記者問(wèn)題。
2008-03-11 10:03:47
- 光明日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委解主任，我們國(guó)家節(jié)能減排工作受到社會(huì)各界，特別是國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。去年我們加大了節(jié)能減排的工作力度，也取得了一定成效，但是形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，您能不能介紹一下相關(guān)情況？2008年我們將采取哪些更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排工作？
2008-03-11 10:04:11
- 解振華:
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能減排工作非常重視，把這項(xiàng)工作擺到了一個(gè)非常重要、突出的位置。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要抓手和突破口。2007年推動(dòng)的力度進(jìn)一步加大，政策措施進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚，節(jié)能減排的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2008-03-11 10:04:14
- 解振華:
2007年全國(guó)單位GDP能耗下降了3.27%，節(jié)能8980萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了4.66%和3.14%，首次實(shí)現(xiàn)了雙下降。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)去年的努力，節(jié)能減排的成效還是比較明顯的。
2008-03-11 10:07:57
- 解振華:
2007年，我們主要采取了以下主要措施：國(guó)務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排綜合性工作方案，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面部署，建立了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核指標(biāo)體系和目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一方面遏制高耗能、高排放的行業(yè)發(fā)展，另一方面加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，結(jié)果在溫總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)公布了。
2008-03-11 10:07:58
- 解振華:
另外，加快了實(shí)施節(jié)能減排的重點(diǎn)工程，在節(jié)能方面主要是加快實(shí)施了十大重點(diǎn)節(jié)能工程。在環(huán)保方面，對(duì)二氧化硫和COD主要是實(shí)施了電廠脫硫和城市污水處理廠的建設(shè)。另外，推進(jìn)千家企業(yè)的節(jié)能行動(dòng)，推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了有利于節(jié)能減排的價(jià)格、稅收、財(cái)稅政策，出臺(tái)了節(jié)約能源法，加大了執(zhí)法檢查的力度。開(kāi)展了節(jié)能減排的全民行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)涉及到全國(guó)，有17個(gè)部門(mén)參加，有9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)效果還是不錯(cuò)的。
2008-03-11 10:08:13
- 解振華:
盡管我們做了努力，但是節(jié)能減排的形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然偏快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局還沒(méi)有改變。我們的企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和放慢“兩高”產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)力還不足，節(jié)能減排的一些重點(diǎn)治理設(shè)施建設(shè)比較滯后，從工作層面看，還存在著認(rèn)識(shí)尚沒(méi)有完全到位，政策機(jī)制還不完善，所以企業(yè)節(jié)能減排的自覺(jué)性還沒(méi)有全部激發(fā)出來(lái)。
2008-03-11 10:08:37
- 解振華:
監(jiān)督管理和處罰力度還沒(méi)有到位，再加上基礎(chǔ)工作比較薄弱，特別是節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作還是比較薄弱的。從目前看，“十一五”后三年要完成節(jié)能減排的任務(wù)還是很艱巨的。節(jié)能的任務(wù)，要保證每年平均單位GDP能耗降低5%以上，減排任務(wù)，把總量減少到7%以上，任務(wù)還是非常艱巨的。
2008-03-11 10:08:48
- 解振華:
2008年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，采取更強(qiáng)有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排綜合性工作方案的落實(shí)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要的任務(wù)，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中，對(duì)節(jié)能減排工作提出了十條任務(wù)，所以我們的任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保今年比去年節(jié)能減排下降的幅度更大一些。謝謝。
2008-03-11 10:09:03
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者:
我想問(wèn)環(huán)?？偩謴埦珠L(zhǎng)一個(gè)關(guān)于奧運(yùn)空氣質(zhì)量的問(wèn)題?，F(xiàn)在外界對(duì)奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量問(wèn)題有很多關(guān)注，乃至于有很多疑慮。作為環(huán)保副局長(zhǎng)，您對(duì)北京實(shí)現(xiàn)2001年申奧時(shí)對(duì)奧運(yùn)空氣質(zhì)量的承諾有沒(méi)有信心？另外，您對(duì)北京奧運(yùn)以后空氣質(zhì)量有什么樣的期待？謝謝。
2008-03-11 10:11:03
- 張力軍:
北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，是社會(huì)各界都很關(guān)注的問(wèn)題，也是我們中外新聞界朋友們最為關(guān)注的問(wèn)題之一。2001年7月，北京申奧時(shí)，中國(guó)政府曾對(duì)北京奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量作出過(guò)莊嚴(yán)的承諾，主要是三方面的內(nèi)容。一是每天北京市要對(duì)二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。二是要致力于北京環(huán)境質(zhì)量的全面改善。三是在奧運(yùn)會(huì)期間，這四項(xiàng)污染物的指標(biāo)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值，也就是保障北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。
2008-03-11 10:13:32
- 張力軍:
經(jīng)過(guò)多年的努力，這三項(xiàng)承諾都取得了非常好的進(jìn)程。第一項(xiàng)承諾已經(jīng)兌現(xiàn)，北京市現(xiàn)在已經(jīng)建立了比較完善的空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，每天都對(duì)四項(xiàng)污染指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映北京市的空氣質(zhì)量狀況，并在主要新聞媒體上發(fā)布。
2008-03-11 10:13:43
- 張力軍:
第二項(xiàng)承諾應(yīng)該說(shuō)也已經(jīng)兌現(xiàn)，從1998年開(kāi)始，北京市就開(kāi)始致力于大氣污染的防治。2001年7月，北京申奧成功之后，治理力度進(jìn)一步加大。到目前為止，北京市已經(jīng)完成了13個(gè)階段、200多項(xiàng)的治理任務(wù)，總投資1200多億元人民幣，使北京市現(xiàn)在的空氣質(zhì)量得到了較大的改善。一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)污染物已經(jīng)達(dá)標(biāo)，可吸入顆粒物也大幅度下降，北京藍(lán)天的天數(shù)已經(jīng)由1998年的100天，達(dá)到去年的246天。
2008-03-11 10:13:54
- 張力軍:
第三項(xiàng)承諾就是北京奧運(yùn)會(huì)期間，四項(xiàng)污染物指標(biāo)要全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，三項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，還有可吸入顆粒物這項(xiàng)指標(biāo)，雖然有了明顯地下降，但是還沒(méi)有達(dá)標(biāo)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家環(huán)?？偩帧⒈本┦姓?、中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等一些專(zhuān)家進(jìn)行了兩年多的研究。
2008-03-11 10:14:04
- 張力軍:
研究結(jié)果表明，要保證北京奧運(yùn)會(huì)期間的空氣質(zhì)量，除了北京自身因素之外，北京周邊省市的污染物也會(huì)對(duì)北京空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，必須在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行綜合整治。所以，北京市、國(guó)家環(huán)?？偩趾秃颖?、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東等省市自治區(qū)政府，北京大學(xué)、清華大學(xué)等專(zhuān)家，共同編制了29屆北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障措施。這個(gè)措施經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論之后，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。
2008-03-11 10:15:48
- 張力軍:
保證措施主要包括兩方面內(nèi)容：一方面，在奧運(yùn)會(huì)之前，六個(gè)省市都要在燃煤污染治理、火電廠脫硫和脫硝、建材企業(yè)、水泥、化工、鋼鐵等企業(yè)進(jìn)行治理，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)。第二個(gè)方面，在奧運(yùn)會(huì)期間，北京、天津和河北的部分地區(qū)，要對(duì)一些企業(yè)實(shí)行停、限的措施。山西、內(nèi)蒙古和山東也要對(duì)燃煤污染根據(jù)北京市的空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行適當(dāng)限制，實(shí)現(xiàn)六省聯(lián)動(dòng)來(lái)保障北京的空氣質(zhì)量。
2008-03-11 10:18:52
- 張力軍:
保障措施發(fā)布之后，六省市政府都非常重視，不斷加大工作力度，到目前為止，保障措施中所規(guī)定的治理任務(wù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，大多已經(jīng)完成。6月底之前會(huì)全部完成保障措施中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，保障措施全部到位后，北京奧運(yùn)會(huì)期間，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)是有保障的，是可以兌現(xiàn)中國(guó)政府莊嚴(yán)承諾的。謝謝。
2008-03-11 10:20:26
- 美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:
解主任剛才說(shuō)政策、機(jī)制還沒(méi)有到位，據(jù)報(bào)道，你們現(xiàn)在考慮成立環(huán)境部。請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在有什么進(jìn)展？今年有希望成立這個(gè)部嗎？環(huán)境部對(duì)節(jié)能減排的任務(wù)以及其他環(huán)保任務(wù)有什么好處？
2008-03-11 10:20:37
- 張力軍:
解主任讓我回答這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樯婕暗江h(huán)境部的問(wèn)題。社會(huì)各界、新聞界的朋友們都非常關(guān)心環(huán)保工作和環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，這是對(duì)中國(guó)環(huán)保事業(yè)的關(guān)注和支持，我們表示非常感謝。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視環(huán)保工作和環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，也需要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。今天下午十一屆人代會(huì)一次會(huì)議將要聽(tīng)取國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明，到時(shí)這個(gè)答案就會(huì)有了。謝謝。
2008-03-11 10:20:57
- 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我想問(wèn)發(fā)改委解振華副主任，在今年的節(jié)能減排工作安排中提到落實(shí)節(jié)能減排工作的問(wèn)責(zé)制。請(qǐng)問(wèn)，目前節(jié)能減排的考核工作怎么樣？如果完不成目標(biāo)，真的能夠落實(shí)一票否決嗎？
2008-03-11 10:21:16
- 解振華:
最近很多媒體都在問(wèn)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制到底是什么內(nèi)容，能不能夠真正做到，確實(shí)全社會(huì)都在關(guān)心。去年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排考核實(shí)施方案和辦法，要求對(duì)各省級(jí)人民政府和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。評(píng)價(jià)的結(jié)果要作為實(shí)施責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制的一個(gè)重要依據(jù)。
2008-03-11 10:21:33
- 解振華:
現(xiàn)在各個(gè)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手這項(xiàng)工作，按照辦法和方案的要求，已經(jīng)在組織一些核查組，對(duì)各省級(jí)人民政府節(jié)能減排的情況進(jìn)行核查。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)?？偩謱?duì)各省級(jí)政府的減排情況也在對(duì)節(jié)能減排最后的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，今年3月份由各省級(jí)人民政府對(duì)千家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排情況公布結(jié)果。
2008-03-11 10:26:23
- 解振華:
今年5—6月份，國(guó)務(wù)院要對(duì)各省級(jí)人民政府節(jié)能減排情況進(jìn)行公布。結(jié)果公布之后，就面臨著責(zé)任制的問(wèn)題，沒(méi)有完成任務(wù)的省和重點(diǎn)企業(yè)要作出說(shuō)明，限期整改，而且這一年不能評(píng)先選優(yōu)，也不能給予其他的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。另外，對(duì)這個(gè)地區(qū)和這個(gè)企業(yè)新上的高耗能項(xiàng)目，一律停止核準(zhǔn)和實(shí)行區(qū)域限批。最后的結(jié)果還要交給組織部門(mén)和國(guó)資委，作為對(duì)各省政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核也作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，這是問(wèn)責(zé)制的主要內(nèi)容，今年3月和6月分別對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)行考核。
2008-03-11 10:31:34
- 解振華:
另外有些省級(jí)政府也實(shí)施了問(wèn)責(zé)制，力度也是相當(dāng)大的。像河北省規(guī)定，30個(gè)縣和30個(gè)重點(diǎn)耗能企業(yè)三年之內(nèi)必須完成節(jié)能減排的任務(wù)，如果不能完成，就地免職?，F(xiàn)在各個(gè)省也在采取相應(yīng)措施。謝謝。
2008-03-11 10:31:46
- 香港文匯報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)解副主任，現(xiàn)在重污染行業(yè)中想要申請(qǐng)上市或者再融資必須通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)保核查，2007年首輪十家核查上市的企業(yè)中，包括有幾家在香港上市的公司。請(qǐng)問(wèn)環(huán)保核查機(jī)制的出臺(tái)對(duì)能源型企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？是否對(duì)能源股上市或集資起到限制作用？
2008-03-11 10:32:00
- 解振華:
根據(jù)新頒布的《節(jié)約能源法》和已經(jīng)頒布實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所有的新建項(xiàng)目要實(shí)行節(jié)能評(píng)估，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的項(xiàng)目是不可能重新建設(shè)。對(duì)于上市企業(yè)，環(huán)?？偩诌^(guò)去有規(guī)定，對(duì)所有上市企業(yè)，首先要審查它的環(huán)境行為，上市企業(yè)要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。如果不能夠遵守國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，做有損于環(huán)境行為的企業(yè)，這樣的項(xiàng)目、企業(yè)也不可能上市。這樣的措施，再加上節(jié)約能源法節(jié)能評(píng)估制度的實(shí)施，基本上能夠保證上市的這些項(xiàng)目企業(yè)在環(huán)境方面、節(jié)能方面符合國(guó)家的要求。
2008-03-11 10:32:17
- 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:
張副局長(zhǎng)，您好。我的問(wèn)題是，這兩年我國(guó)新增加的治污工程規(guī)模很大，如何確保這些治污工程充分發(fā)揮減排效果呢？謝謝。
2008-03-11 10:32:32
- 張力軍:
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好。這兩年通過(guò)實(shí)施污染減排這項(xiàng)工作，各地上了一批治污的工程?，F(xiàn)在全國(guó)的火電廠的脫硫裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了2.66億千瓦，占全國(guó)火電裝機(jī)容量的48%。每日處理城市污水的規(guī)模達(dá)到了7000萬(wàn)噸，處理率達(dá)到了60%左右。這批治污工程能否穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)，對(duì)于污染減排是至關(guān)重要的，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量也是至關(guān)重要的。所以，國(guó)家環(huán)保總局和各地方政府對(duì)治污設(shè)施的運(yùn)行是非常關(guān)注的。
2008-03-11 10:32:47
- 張力軍:
我們要采取的措施主要有以下四個(gè)方面：第一，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，盡快形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)污染減排的格局。督促企業(yè)完善治理設(shè)施，切實(shí)做好自身的污染防治工作。同時(shí)，還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)生態(tài)文明理念在全社會(huì)逐步地建立起來(lái)。
2008-03-11 10:35:30
- 張力軍:
第二，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的污染源和治理設(shè)施實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。根據(jù)節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，到今年年底，全國(guó)所有的重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施，都要安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，中央財(cái)政也支持國(guó)家環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行了監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)。這樣，企業(yè)治污設(shè)施和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，信息直接傳送到國(guó)家環(huán)?？偩?，用通俗的話說(shuō)，也就是用電子眼監(jiān)控這些設(shè)施的運(yùn)行。同時(shí)，我們還要求地方的環(huán)保部門(mén)要定期對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。
2008-03-11 10:35:41
- 張力軍:
第三，要加大地方執(zhí)法力度，保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)治污設(shè)施，每月都要進(jìn)行巡查、檢查，要充分發(fā)揮監(jiān)察隊(duì)伍的作用，同時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩钟辛鶄€(gè)督查中心，這六個(gè)督查中心很重要的任務(wù)之一，就是要檢查這些企業(yè)的治污設(shè)施的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要查處。
2008-03-11 10:35:53
- 張力軍:
第四，要建立一種長(zhǎng)效的機(jī)制。比如說(shuō)在電力的脫硫上，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)政策，凡是上了脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的，補(bǔ)助電價(jià)增加一分五，不穩(wěn)定運(yùn)行的或者不運(yùn)行的，不僅這一分五得不到，而且還要加倍，甚至五倍予以罰款。對(duì)于城市污水處理設(shè)施逐步推進(jìn)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)，按照處理達(dá)標(biāo)的水量來(lái)付費(fèi)。不達(dá)標(biāo)不付費(fèi)，還要征收排污費(fèi)。通過(guò)上述的四項(xiàng)政策，我認(rèn)為是可以保障這些治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的。謝謝。
2008-03-11 10:36:05
