官方微博 首頁 > 發(fā)展新聞 > 發(fā)展要聞

2014年02月27日13:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

社會疑點：三問垃圾焚燒處理

與近年來垃圾焚燒項目在各地呈“大躍進”式建設相應，對之的質疑之聲也日漸增多，概括起來主要有這樣三問：

一問：垃圾焚燒廠“大躍進”式的建設會否造成產(chǎn)能過剩？

2013年以來，廣州市大量上馬垃圾焚燒項目引人關注。在原有一座李坑焚燒廠的基礎上，白云、蘿崗、番禺、增城、花都、從化等各區(qū)市都分別規(guī)劃建設一座焚燒廠，計劃到2016年，形成1.35萬噸／天的垃圾焚燒處理能力。

一座城市7座垃圾焚燒廠是否會造成產(chǎn)能過剩？廣東省科學院院長陳勇認為，目前政府推廣垃圾分類的思路和“大躍進”式的建設垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃相矛盾，如把更多力量放在垃圾的分類減量上，就可以減少垃圾焚燒廠的數(shù)量。

廣州市城管委則稱：“垃圾焚燒廠需求量是根據(jù)廣州市目前及未來生活垃圾的產(chǎn)生量來預測的。充分考慮了垃圾分類減量的成果，也充分考慮了地理位置、環(huán)境容量、運輸路程等多方面因素?！蔽h表示，“即使將來垃圾分類做好了，垃圾減量了，焚燒能力富余了，也可以把原來埋在地下的垃圾翻出來燒?！?/p>

從全國范圍來看，垃圾焚燒建設似乎也進入了快速發(fā)展階段。據(jù)悉，上海正在老港規(guī)劃建設一座日均處理能力6000噸的垃圾焚燒廠，此外，金山、奉賢、崇明、青浦等區(qū)域也將規(guī)劃建設不同規(guī)模的生活垃圾焚燒廠。南寧市投資10.8億余元建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目?？偼顿Y8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建……

客觀而言，城市垃圾數(shù)量快速增長，垃圾處理的市場空間較大?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確提出，截至2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達到48%以上。有專家做過測算，如果要達到上述目標，全國還應再建170多座垃圾焚燒廠。

二問：焚燒廠運行環(huán)保安全如何監(jiān)管到位？

垃圾焚燒項目上馬，易在附近居民中引發(fā)恐慌。

關于焚燒無害化，居民對政府的解釋始終難以信服。廣州山前大道金碧御水山莊的羅明海就表達了擔憂：“就算建設的垃圾焚燒廠技術世界一流，但好的技術沒有好的運行與監(jiān)督，其要達到無害化效果也是未知數(shù)。”

羅明海稱，如足夠高的爐溫是保障焚燒中達到無害化或減害化的重要條件，但在垃圾未充分分類情況下，餐廚垃圾的水分會降低爐溫，要提高爐溫，勢必會增加成本。當公共利益遇到經(jīng)濟利益時，企業(yè)會為公共利益做犧牲嗎？

廣州市李坑垃圾焚燒廠是廣州市以最新先進技術打造的“樣板工程”。記者在現(xiàn)場看到，該廠排放出口的數(shù)據(jù)被實時連接到當?shù)丨h(huán)保局管理系統(tǒng)以及廠門口電子屏進行展示接受監(jiān)督。

李坑垃圾焚燒廠有關負責人告訴記者，每月會將相關監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總上報當?shù)睾陀嘘P部門。對于群眾最為關心的二噁英等有害物質的檢測，廠方每年請專業(yè)機構來檢測兩次。

三問：“垃圾焚燒場建設是否科學”誰說了算？

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于垃圾焚燒是否具有毒害性等關鍵性焦點問題，不僅居民與政府間難以達成共識，在專家中也存在較大爭議。

各方爭議較多的垃圾焚燒是否無害化問題，網(wǎng)民援引有關專家觀點稱，在西方，垃圾焚燒發(fā)電已成夕陽產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒的“發(fā)達國家”丹麥、德國、日本、美國，都在縮減垃圾焚燒規(guī)模。而另外一些專家則認為，在西方發(fā)達國家“縮減垃圾焚燒規(guī)?！钡那闆r并不存在，相反還在大力發(fā)展中。

危偉漢在接受記者采訪時也明確指出：“垃圾經(jīng)過焚燒都是可以達到無害化處理的。”

民生焦慮：明天我們?nèi)ツ睦锏估?/strong>

一方面是政府強力推進垃圾焚燒項目，一方面是居民高度重視環(huán)保、衛(wèi)生利益，如何協(xié)調(diào)兩者需求？如若問題得不到妥善解決，明天去哪里倒垃圾？

——打破行政壁壘，實施利益補償。

廣州市副市長謝曉丹強調(diào)，垃圾焚燒廠選址困難主要面臨的是“鄰避問題”，生態(tài)補償機制是解決這一問題最好的辦法。為此，廣州目前正在起草《廣州市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償辦法》，嘗試使用生態(tài)補償機制來緩和這方面的沖突。隨著區(qū)域一體化的推進，城市間經(jīng)濟生活聯(lián)系愈發(fā)密切，處理垃圾焚燒不能各自為政，更需打破行政地域限制，探索跨區(qū)、跨市的統(tǒng)籌布局。

——充分吸納民意，提高政府公信力。

廣州市社科院研究員彭彭指出，項目上馬與否，一開始就要聽居民的意見，就要主動釋放信息，進一步構建公眾參與的范圍和渠道，通過聽證會、民意調(diào)查等方式歡迎所有的利益相關方反饋意見、參與討論，防止居民與政府對立情緒的放大與蔓延。

——制定科學標準，規(guī)范焚燒亂象。

對于政府與居民圍繞垃圾焚燒的諸多爭議焦點，在缺乏規(guī)范標準的狀況下，各地垃圾焚燒處理難免出現(xiàn)亂象。因此地方政府和居民期盼國家盡快確定垃圾處理的行業(yè)準則、安全距離、運營監(jiān)管等技術標準和操作規(guī)范，以解垃圾圍城之困。新華網(wǎng)北京2月27日電(記者陳冀李舒 季明)

   上一頁   1   2