農(nóng)業(yè)部談土地流轉原則:不搞大躍進 不強迫命令
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中國網(wǎng)財經(jīng)3月6日訊對于外界關心的農(nóng)村改革、特別是土地制度改革問題，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦今日在十二屆全國人大二次會議新聞中心發(fā)布會上回答記者提問時表示，土地作為生產(chǎn)要素，需要流轉，但必須是有序地流轉。韓長賦強調，土地流轉是本著“不能搞大躍進、不能人為壘大戶、不能搞強迫命令”的原則來把握。
韓長賦指出，三中全會之后，大家都高度關注農(nóng)村改革，因為農(nóng)村改革是我國全面改革的重要組成部分。農(nóng)村改革里面，核心的是土地制度的改革，因為土地關系可以說是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關系，土地的權益是農(nóng)民最大的一塊利益，而且土地問題涉及到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展問題。
“關于土地問題，實際上是三塊地，一塊地就是農(nóng)戶的承包地，第二塊地是農(nóng)村集體建設用地，第三塊地是農(nóng)民的宅基地。外界普遍關心的是農(nóng)戶的承包地?！表n長賦說。
關于土地流轉，韓長賦認為，土地作為生產(chǎn)要素需要流轉，因為只有在流轉中才能更科學地配置，更好地發(fā)揮它的價值。第二，有不少農(nóng)民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以也需要流轉。他稱，土地流轉我國是提倡的。但同時又必須是有序地流轉，如果無序地流轉，會出現(xiàn)很多亂象并帶來一系列的問題。
“現(xiàn)在有一些地方下指標、定任務、趕進度，每年要流轉多少，要提高多大比例，為了實現(xiàn)這個目標，就強迫命令也有了，行政推動也有了，所以農(nóng)民不高興，也帶來一些地方的矛盾甚至不穩(wěn)定。”韓長賦指出，在土地流轉中不能搞大躍進，不能搞強迫命令，要有序流轉。
韓長賦稱，所謂有序流轉就是依法、自愿、有償。最主要的，一是要保障農(nóng)民的權益。因為地是農(nóng)民的，是承包農(nóng)戶的，流轉不流轉，什么價格流轉，流轉多少時間應該由他說了算，流轉的主體是農(nóng)民，不是干部，這一點是必須明確的。我國提倡要依法、自愿、有償，使土地流轉有序進行。
另外，韓長賦坦言，土地流轉也不是越快越好，土地的經(jīng)營規(guī)模也不是越大越好。總體來說，土地流轉是本著這樣的原則來把握這個問題，即“不能搞大躍進、不能人為壘大戶、不能搞強迫命令”。他說，我們有序地引導流轉，合理地實現(xiàn)它的規(guī)模，不要走彎路。如果求急求大，可能欲速則不達。 (中國網(wǎng)財經(jīng)中心)
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