張茉楠:增速放緩背后正經(jīng)歷艱難的結(jié)構(gòu)"再平衡"
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)6月12日訊 當前，中國經(jīng)濟處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，同時體現(xiàn)在經(jīng)濟總量增長放慢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個方面。隨著中國經(jīng)濟進入潛在經(jīng)濟增長率下移的新階段，如何在“短期經(jīng)濟增長與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“轉(zhuǎn)型升級與保持合理增長速度”間找到“黃金平衡點”是擺在新一屆政府面前的新的重大挑戰(zhàn)。中國需要以“降低結(jié)構(gòu)失衡，提高要素效率”為核心目標，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路，優(yōu)化中長期供給能力，真正推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，走向新的增長模式。
增速放緩背后正在經(jīng)歷艱難的結(jié)構(gòu)“再平衡”
1、國際收支正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性“再平衡”。過去五年，經(jīng)常帳戶盈余已從2007年占國內(nèi)生產(chǎn)總值峰值的10%降至2013年的2.1%，較2012年下降0.5個百分點，為9年來的最低水平。今年一季度，經(jīng)常項目順差為72億美元，較去年同期552億美元大幅收窄，較去年第四季度也大幅收窄，預(yù)計今年整體經(jīng)常項目順差占GDP比重將繼續(xù)下降。
國際收支的再平衡既有主動調(diào)控的原因，更有被動調(diào)整的原因。近兩年，發(fā)達國家欲借“再工業(yè)化”重奪國際貿(mào)易競爭主導(dǎo)權(quán)，而一些發(fā)展中國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，對中國出口形成“前堵后追”之勢, 凈出口對中國經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。首先，美日歐經(jīng)濟復(fù)蘇與中國出口出現(xiàn)“脫鉤”跡象。2013年以來，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇動能普遍增強，各國經(jīng)濟相較于原有增長格局出現(xiàn)程度不同調(diào)整，美國制造業(yè)復(fù)蘇帶動實體經(jīng)濟復(fù)蘇明顯。2011－2012年制造業(yè)平均增速達到4.3%，已超過2002－2007年平均水平4.1%，其中耐用品制造業(yè)平均增速達8%，遠遠超過2002－2007年平均水平5.7%。而隨著中國國內(nèi)要素成本上漲，及人民幣持續(xù)大幅升值，中國商品在美國的市場份額開始下降，2011年至2013年，我國商品在美國進口中占比累計下降2個百分點，出現(xiàn)“脫鉤”跡象。這一趨勢也同樣發(fā)生在中國與其他發(fā)達經(jīng)濟體之間。2013年，我國產(chǎn)品出口到傳統(tǒng)發(fā)達市場占比從去年的40%左右下降至37.6%，并且這一趨勢也在今年一季度有所延續(xù)。
其次，新興經(jīng)濟體貿(mào)易競爭追趕態(tài)勢進一步增強。目前，勞動密集型制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢也開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，東盟制造、印度制造、墨西哥制造開始用更加低廉的成本要素實現(xiàn)對中國制造的供給替代。
第三，TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。當前，國際產(chǎn)業(yè)競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)三大特點：一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準入條件；三是區(qū)域自貿(mào)加強。新型貿(mào)易壁壘對中國造成嚴重挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟之外，貿(mào)易保護主義以國家援助、政府采購等形式隱蔽出現(xiàn)，對中國出口形成新挑戰(zhàn)。
