任玉嶺：中國慈善事業(yè)發(fā)展需做六件事
|
|
???? 2014年6月20日，第八屆國際公益慈善論壇在北京京西賓館隆重召開，本次論壇由人民日報社《民生周刊》雜志社，人民日報海外版辦公室，民政部SOS兒童村協(xié)會，國際公益慈善論壇組委會等共同主辦，人民日報社《民生周刊》理事會秘書處承辦。論壇的主題是“踐行公益，關(guān)注民生” 。圖為著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院參事任玉嶺演講。記者王振紅攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 王振紅） 著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院參事任玉嶺在近日舉行的第八屆國際公益慈善論壇上建議中國慈善事業(yè)的發(fā)展需要做好以下六件事。
第一，強化全民的慈善意識。中國是禮儀之邦，善孝傳統(tǒng)悠久，但是由于種種原因，這種傳統(tǒng)現(xiàn)在變得十分淡薄，明顯落后于其他國家，國外很多人的慈善意識非常強，他們把捐助錢物作為一份社會責(zé)任。相比之下，中國很多企業(yè)家慈善意識遠(yuǎn)不及外國的一些企業(yè)家。
第二，必須改善慈善工作中的權(quán)錢交易。金錢至上，必然滋生貪官污吏，導(dǎo)致在各種場合下權(quán)錢交易的發(fā)生。任玉嶺痛心地說，中國的慈善事業(yè)在有些情況下，已經(jīng)變成了交易手段。有的人做慈善事業(yè)要求有回報，有的為升官，有的為發(fā)財，更有些人專門在某些領(lǐng)導(dǎo)在場的時候表現(xiàn)自己，把要好項目，要好樓盤，甚至要職位作為交換條件。
第三，善款的使用必須更加公開透明。很多企業(yè)家都說不是不愿意捐款搞慈善，而是捐款后不知道這些錢到哪里去了。負(fù)責(zé)募集善款的基金會和協(xié)會，需要克服為小團體利益服務(wù)的傾向，需要使善款的用途更加公開和透明，更要防止使用過程中出現(xiàn)腐敗行為。
第四，中國需要早日出臺遺產(chǎn)稅。任玉嶺回憶說，他80年代初到英國考察時，當(dāng)時英國的工業(yè)部長介紹說英國遺產(chǎn)稅是80%，20%留給親屬。任玉嶺認(rèn)為如果有了遺產(chǎn)稅，大家的發(fā)展都是為了社會，這時候，很多事情就好辦了。現(xiàn)在機制問題沒解決，大家都在拼命賺錢，拼命為親屬、為子孫找錢，不僅導(dǎo)致人情關(guān)系代替了政策，而且也為賄賂腐敗埋下了禍根。
第五，設(shè)置慈善商店，搞好對被捐物的收集和轉(zhuǎn)運。任玉嶺介紹說，國外一些發(fā)達國家，為了暢通富裕家庭多余的物品，向貧困家庭流動，實現(xiàn)扶貧濟困，很多城市都設(shè)有慈善商店，一方面為很多人做慈善捐物搭建了平臺，另一方面也為城鄉(xiāng)貧困人口，對一些物品的急需，開創(chuàng)了新的單元。而中國有些扶貧工作拒絕舊貨物、舊衣服的捐助，這不僅不符合物盡其用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，也削弱了扶貧濟困的力度，不符合中國的國情。為了使慈善工作在爭取捐助資金的同時，也能爭取得到更多貨物的捐助，應(yīng)該提倡和支持慈善機構(gòu)在各地興辦慈善商店，專門接受物資的捐助。一方面可以用最低廉的價格，賣給城市的窮人，另一方面可以經(jīng)過加工整合轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū)，向困難人群捐助，基于中國的城市化水平很低，還有兩億人口未能脫貧，應(yīng)該加大這項工作力度，讓更多的城市居民參與慈善事業(yè)，參與扶貧濟困。
第六，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好科學(xué)發(fā)展。慈善事業(yè)的服務(wù)對象是貧困人群，但在貧困人群過大的情況下，慈善事業(yè)是無能為力的。因此國家要力爭把貧困人口的數(shù)量降到最低限度，要做到這一點就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好科學(xué)發(fā)展，必須在縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距方面狠下功夫。
任玉嶺列舉了詳細(xì)數(shù)據(jù)加以說明：
一是地區(qū)差距大。據(jù)清華大學(xué)教授胡鞍鋼統(tǒng)計，2001年中國31個省區(qū)市區(qū)域差距是1:13，美國50個州的區(qū)域差距是1:2，英國16個郡的區(qū)域差距是1:1.68，可見中國的地區(qū)差距太大了；
二是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計，中國城鄉(xiāng)居民人均收入比率，由20世紀(jì)80年代中期的1.7：1，90年代中后期的2.5：1，擴大到2003年的3.2：1，差距明顯趨于擴大，且大大高于世界銀行有關(guān)城鄉(xiāng)居民收入比率一般低于1.5：1的水平。世界勞工組織曾經(jīng)在世界上挑了47個城鄉(xiāng)差距大的國家，結(jié)果超過2：1的，只有三個國家，中國是其中之一；
三是貧富差距不斷拉大。在八十年代，日本的貧富差距是1:4.3，美國是1:7.1，中國是1:27。2009年，財政部調(diào)查報告顯示，中國的收入分配差距已經(jīng)達到“高度不平等”狀態(tài)，10%的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45%，而最低收入10%的家庭其財產(chǎn)總額占全部居民財產(chǎn)的1.4%。相差了32倍。
任玉嶺總結(jié)說，由此可見，由于這些差距造成了住房困難的人多，討錢要飯的人多，留守兒童多，孤寡老人多，給慈善事業(yè)的扶貧帶來了巨大的壓力。
任玉嶺呼吁，要根本解決中國的貧困問題，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展路徑，要更加重視區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。應(yīng)該把政府省下的錢用于改善民生，這比慈善要來的更快，比慈善捐款要來的更多。
相關(guān)閱讀：
