2014年度河南周口市藍天工程實施方案（全文）
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4、大力開展城市揚塵治理
（1）強化施工揚塵管理
6月底前，市住房城鄉(xiāng)建設局按照施工揚塵管理有關(guān)規(guī)定，對施工揚塵、現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿、渣土運輸?shù)冗M行規(guī)范。2014年底前，建筑面積在５萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。
（2）遏制道路揚塵
6月底前，市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局按職責根據(jù)相關(guān)管理要求，提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次，遏制道路交通揚塵。
（3）開展工業(yè)堆場治理
6月底前，市環(huán)境保護局根據(jù)相關(guān)要求，全面開展工業(yè)堆場揚塵綜合治理。強化工業(yè)企業(yè)煤堆、土堆、料堆、拆遷廢物的監(jiān)督管理。
（4）推進油氣回收治理
10月底前，市環(huán)境保護局牽頭督促中石化周口分公司和中石油周口分公司以及其他企業(yè)完成對3家油庫和44臺油罐車的油氣回收改造工作。12月底前，完成188座加油站油氣回收改造工作，并達標運行。新建加油站必須同步建設油氣回收裝置（周口市儲油庫、加油站、油罐車情況見附表4、5、6）。
（5）加強機動車污染防治
市公安局、環(huán)境保護局、交通運輸局共同負責，嚴格機動車環(huán)保標志管理，依法落實國家機動車尾氣檢驗政策，對尾氣檢測不合格的車輛不得發(fā)放安全技術(shù)檢驗合格標志。12月底前，市發(fā)展改革委負責全面供應符合國家第四階段車用柴油。
（6）加快淘汰黃標車與老舊車輛
6月底前，市公安局負責，劃定黃標車限行區(qū)域。年底前，全面淘汰各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)2005年以前注冊的黃標車，強力推進營運黃標車淘汰，并積極推廣新能源汽車。根據(jù)相關(guān)政策，推動私家黃標車的淘汰工作，完成年度黃標車淘汰任務。
（四）研究制定相關(guān)政策和措施
1、淘汰落后產(chǎn)能
（1）12月底前，市工業(yè)信息化局按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》完成21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。
（2）市發(fā)展改革委牽頭，根據(jù)相關(guān)文件，禁止審批、核準鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，并嚴格控制審批焦炭、有色冶煉、電石等高耗能項目。根據(jù)相關(guān)政策，嚴格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能工業(yè)項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗必須達到國內(nèi)先進水平，用能設備必須選用一級能效產(chǎn)品，制定重點行業(yè)能效、排污強度“領跑者制度”，建立獎勵、激勵制度。
（3）市環(huán)境保護局牽頭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件；對環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物超標地區(qū)，實施新建工業(yè)項目大氣污染物排放倍量削減替代，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。環(huán)境空氣質(zhì)量達不到國家二級標準且在限定期內(nèi)得不到改善的區(qū)域，從嚴審批、備案新增工業(yè)大氣污染物排放的建設項目。
（4）市工業(yè)信息化局牽頭，根據(jù)相關(guān)政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展，認真清理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。
（5）市發(fā)展改革委按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)政策，實施集聚區(qū)循環(huán)化改造工作，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，推動水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。
2、控制和減少煤炭消費
（1）6月底前，市發(fā)展改革委牽頭，按照方案要求，制定周口市煤炭消費總量中長期控制目標，實行目標責任管理。降低燃煤消耗，制定各類具體措施，力爭2014年煤炭使用量在總能源中的比重比2013年降低5%左右。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，按照相關(guān)管理規(guī)定，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準，新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。
（3）市發(fā)展改革委牽頭，根據(jù)原煤使用管理政策，推進煤炭清潔利用，禁止引進和直接使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，農(nóng)村地區(qū)推廣使用潔凈煤和低硫份、低灰份并添加固硫劑的型煤。
