中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)12月5日訊 國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任徐華清在利馬聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受《今日中國(guó)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)意義深遠(yuǎn)。徐華清認(rèn)為，中國(guó)從2011年啟動(dòng)7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近兩年左右的準(zhǔn)備，目前所有的試點(diǎn)省市都已經(jīng)成功開展了不同形式的交易，到今年10月底，交易量已經(jīng)達(dá)到1375萬(wàn)噸左右，交易金額突破5億人民幣，總體狀況良好。

徐華清副主任談到，碳交易作為市場(chǎng)機(jī)制對(duì)我國(guó)而言是新生事物，其意義深遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，碳交易市場(chǎng)的建立提高了社會(huì)控制碳排放的意識(shí)：對(duì)企業(yè)而言，讓他們真正感受到了碳有價(jià)，形成了碳是資產(chǎn)、資本、資金的意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；對(duì)于民眾而言，讓民眾看到可以通過(guò)自己的低碳行為實(shí)現(xiàn)價(jià)值，也可以進(jìn)行投資等參與方式促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾的參與意識(shí)。其次，碳交易市場(chǎng)的建立還實(shí)現(xiàn)了在法規(guī)以及重大制度方面的探索。碳排放管理決定或辦法，總量控制及配額分配制度，企業(yè)的核算、報(bào)告、核查、交易等配套制度，通過(guò)試點(diǎn)省市的探索，正在逐步建立和完善。第三方面體現(xiàn)在企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告數(shù)據(jù)管理方面的探索。7個(gè)試點(diǎn)省市研究提出了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法、報(bào)告指南以及第三方核查的管理辦法，初步建立了報(bào)送平臺(tái)，讓碳排放權(quán)的交易建立在可靠的、權(quán)威的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。第四點(diǎn)意義在于，7個(gè)試點(diǎn)省市排放權(quán)交易平臺(tái)和登記注冊(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，這為全國(guó)建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和國(guó)家登記注冊(cè)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)作為對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的探索，做出了很好的實(shí)踐。

此外，徐華清還向記者表示，目前的這種實(shí)踐還停留在比較初步的階段，其未來(lái)發(fā)展還將受到外部環(huán)境和內(nèi)部條件等各種因素的制約。為了加快碳交易制度和市場(chǎng)建設(shè)，一方面需深化7個(gè)試點(diǎn)省市的工作，并探索跨區(qū)排放交易，另一方面還應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，建立全國(guó)統(tǒng)一的總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)機(jī)制，制定碳排放權(quán)交易的管理辦法，建立和完善國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)。同時(shí)，還應(yīng)加快應(yīng)對(duì)氣候變化立法工作。希望通過(guò)全社會(huì)的共同努力，讓未來(lái)碳市場(chǎng)在降低全社會(huì)減排成本，實(shí)現(xiàn)2030年峰值目標(biāo)中發(fā)揮更為重要的作用。（《今日中國(guó)》雜志社記者 駱瑤 利馬報(bào)道）