積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
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資料圖
中國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。必須堅(jiān)持深化改革，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。“新常態(tài)”從此成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新常態(tài)進(jìn)行了描述，即形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理；從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
宏觀看來(lái)，新常態(tài)是中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)階段，要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了連續(xù)三十多年年均增速8%以上的奇跡。但是，中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)具有明顯的“軟肋”。例如，制造業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)由國(guó)外掌控，高端設(shè)備大量依賴進(jìn)口；能源供給體系大而脆弱，石油、煤炭對(duì)外依存度高，電力供應(yīng)缺口逐步拉大；一些生產(chǎn)資源，例如鐵礦石嚴(yán)重依賴進(jìn)口，等等。解決這些問(wèn)題需要巨額投資。然而，資金始終是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，是外延式發(fā)展手段，而真正修理中國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟肋”，還要靠文化科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。跨越這種“三期疊加”階段，根本出路是創(chuàng)新發(fā)展，即優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這其中一條基本途徑就是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
從本源上看，文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)現(xiàn)代化的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在社會(huì)發(fā)展水平比較高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較厚的地區(qū)首先出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)的興起，根本原因在于社會(huì)現(xiàn)代化提高了社會(huì)生產(chǎn)力，降低了恩格爾系數(shù)，普遍增加了人們的休閑時(shí)間，促進(jìn)了人們的精神文化需要，增加了人們對(duì)享受生活、積累文化的需求。這種新的需求，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，拉動(dòng)了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，形成文化產(chǎn)業(yè)。另一方面的重要原因則是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的興起提供了技術(shù)保障。文化科技創(chuàng)新，大大增加了產(chǎn)品的文化附加值，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林?克拉克考察社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化規(guī)律表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條的重心逐步后移。隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力將依次從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、然后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?庫(kù)茲涅茨進(jìn)而發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重不斷提高；到工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重變化不顯著，大量勞動(dòng)力開(kāi)始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重持續(xù)下降與第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重持續(xù)上升。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家玻特提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展四階段論：“要素驅(qū)動(dòng)階段”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力來(lái)自廉價(jià)的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源；“投資驅(qū)動(dòng)階段”，以大規(guī)模投資和巨大規(guī)模生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段”，以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力；“財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段”，追求個(gè)性的全面發(fā)展，追求文學(xué)藝術(shù)、體育保健、休閑旅游等等生活享受，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主動(dòng)力。依據(jù)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律推斷，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟示在于：一要發(fā)展傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，二要興起新型文化產(chǎn)業(yè)，三要對(duì)原有實(shí)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新改造。
英國(guó)首創(chuàng)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)“創(chuàng)意”對(duì)第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，并使第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）細(xì)化，打破了二、三產(chǎn)業(yè)的原有界限，尋找提升第二產(chǎn)業(yè)、融合二三產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且通過(guò)在全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)造性發(fā)展，來(lái)促進(jìn)社會(huì)機(jī)制的改革創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在制造業(yè)充分發(fā)展和升級(jí)、服務(wù)業(yè)不斷壯大基礎(chǔ)上形成的，是第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高于傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路，值得研究借鑒。
歐盟“Info2000計(jì)劃”中把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)定義為“那些制造、開(kāi)發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。”這是因?yàn)殡S著電子傳媒技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)例如傳媒業(yè)形成“內(nèi)容匱乏”。高科技的文化產(chǎn)業(yè)就是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。目前數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幭鄵寠Z的對(duì)象。數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指將圖像、文字、影像、語(yǔ)音等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高新技術(shù)手段和信息技術(shù)進(jìn)行整合運(yùn)用的產(chǎn)品或服務(wù)。它涉及移動(dòng)內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、游戲、動(dòng)畫、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域，短信、網(wǎng)絡(luò)游戲和VOD點(diǎn)播、音樂(lè)下載、QQ等都屬于這種新興的數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)力的發(fā)展支持了新經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，是新型文化產(chǎn)業(yè)的靈魂。
從當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)來(lái)看，近15年以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的發(fā)展變化，越來(lái)越成為最富有現(xiàn)代意義、與高科技發(fā)展最緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越反過(guò)來(lái)影響和改變著傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的面貌。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)巨大的“產(chǎn)業(yè)群”，樹立在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)之上。在這個(gè)意義上，美國(guó)的“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”定義的確抓住了文化產(chǎn)業(yè)機(jī)理的核心。
十五時(shí)期起，文化產(chǎn)業(yè)走入中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大提出，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。十七屆六中全會(huì)的召開(kāi)和國(guó)家“十二五”文化發(fā)展綱要的確立，文化部還制定了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，為文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供了更加有利的政策支持。十八大提出促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
