“黃線”逼近 “紅燈”亮起

韓俊介紹，中國加入WTO的時候有承諾，對生產(chǎn)和貿(mào)易會產(chǎn)生扭曲作用的補貼，稱為“黃箱補貼”，承諾補貼的上線不超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%。他指出，我國對棉花的黃箱補貼現(xiàn)在已經(jīng)逼近約束黃線。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品平均的關稅只有15.2%，低于印度、巴西等國，且關稅形式非常單一透明。韓俊認為，農(nóng)產(chǎn)品價格觸及“天花板”以后，價格驅動性的進口會不斷的增加，進口對國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會難以避免。

除了國外的價格挑戰(zhàn)，國內(nèi)資源環(huán)境的紅燈也開始亮起。長期以來為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)資源存在過度開發(fā)利用的問題，生態(tài)存在嚴重透支問題?！坝行┑胤降貨]法種，水也不能澆，資源環(huán)境舊的欠賬沒有還，新的欠賬還在繼續(xù)發(fā)生?！?/p>

價格“天花板”和成本“地板”的雙重擠壓，補貼“黃線”和生態(tài)“紅燈”的雙重預警，讓我國農(nóng)業(yè)在向好發(fā)展的局勢下面臨著不小的挑戰(zhàn)。韓俊認為，入世對中國農(nóng)業(yè)的大考才真正開始。

面對這些變化，出路在何方？韓俊指出，中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議作出了重要部署，必須加快轉變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式要轉到哪里？過去某種程度上拼資源、拼環(huán)境，主要追求產(chǎn)量的增長，現(xiàn)在必須轉到數(shù)量、質(zhì)量效益并重的軌道上。